国务院总理李克强说，当前中国经济到了爬坡过坎的关键时期，必须用好创新这把“金钥匙”，打造中国经济升级版，并提出要借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”“万众创新”的新浪潮。

佛山市委常委、南海区委书记梁维东在对南海的经济情况进行调研后说：“我有一个梦想：将南海打造成创业者的乐园。像深圳、像上海、像硅谷一样的创业基地。”他表示，在新常态新发展指引下，南海要打造一个让企业、让创业者不断迸发活力的乐园，让一些“大树”为了这个乐园而来，让“中树”“小树”也成长为“参天大树”。

梦想有多远，我们就能走多远。对于南海来说，更加辉煌的未来仍要靠自己努力。本月19日，南海区正式发布并启动创新创业行动计划，进一步集聚创新创业资源，打造创新创业者乐园。

然而，南海实现目标的底气何在？《创新创业行动计划》到底有哪些新招数并将发挥怎样的效果？未来，南海的创新创业氛围打造，还需要补哪些“短板”？今日起，本报将围绕这些问题推出系列报道，敬请垂注。

回顾过往，中国30多年改革开放本身就是规模宏大的创新行动。当前，创新仍将是经济持续健康发展的“金钥匙”，而企业更是创新的主体。以民营经济为主体的南海，拥有16万工商登记户，其中民营企业有3万多家。基于此，南海区也建立了大批的创新平台、孵化平台、创业载体和基金等，以推动创新创业，并取得较好的成效。

今年南海区委全会报告中明确提出，将致力把南海打造成为创新创业者乐园。但如何实现这个目标？本篇报道将对南海区目前的创新创业基础进行深入剖析。

A

产业聚集

优势凸显

南海的产业基础非常好，有很多产业集群，有利于技术成果的创新与应用。

石建东是广东尚能光电技术有限公司的副总经理，也是美国佛罗理达国际大学——空军FAST研究中心博士后，光电领域的领军人物，曾在美国深耕18年。

3年前，石建东回国后，曾在深圳、广州、东莞等地多次实地考察，最终选择来到南海，而他所领导的项目“光通信集成芯片技术与产业化”也被评为佛山市院市合作引导资金扶持项目。次年，该企业实现PLC芯片量产，今年则有望创造超2亿元的销售额。业内人士评价，该项目的实施将填补中国光通信核心技术的一个空白，改变我国整个行业依赖进口芯片的被动局面。

“当时对南海并不是很了解，但是现在觉得很幸运。”石建东感慨，南海政府急企业之所急的态度让他很感动；而且南海的产业基础非常好，有很多产业集群，有利于技术成果的创新与应用。

黄良辉是广东南海启明光大科技有限公司董事长，他的另一个身份是九江镇挂职科技副镇长。

“南海较完善的上下游配套和创业环境超过了国内很多城市，这是一个重要的吸引力。”黄良辉对南海各镇街的产业特色如数家珍，包括九江的无纺布、大沥的铝型材、西樵的纺织、狮山的汽车企业等。

正如石建东、黄良辉所言，南海产业基础雄厚，民营经济活跃，早期形成了包括汽车、铝型材、家电、陶瓷、五金、内衣等众多特色优势产业集群；如今，平板显示、新光源、生物医药等新型产业集群正在南海加速集聚。过去30年，南海完成了第一次产业发展的积累。当下，南海正立足于产业优势和多年来的发展积累，吹响“二次创业”的号角。

B

政策扶持 红利不断

南海注重优化创新创业环境，分别出台了9条措施，为创新创业者打造一个大众创业的乐园。

从最初的“雄鹰计划”到“选种育苗计划”再到“北斗星计划”，从“人才立区”到“人才强区”，除了已有的制造业基础，政府在人才、资金等多个层面的大力支持，也让南海区的创业基因异常活跃。

仅去年一年，佛山高新区就设立了3亿元金融科技产业融合创新扶持资金，成立由政府引导、专业基金团队管理、民间资本融合的风险创业基金与平台，帮助创业者实现梦想；南海区政府认定了第三批“北斗星企业”2家，制定了“北斗星企业申报扶持奖励资金工作指引”，为符合条件的6家“北斗星企业”发放了奖励资金1700多万元；区政府下拨了240万元专项资金用于“企业·家”的软硬件建设……

“落户南海四年，政府对人才的服务以及南海市场经济活力，让我在创业过程中获益匪浅。”佛山市南海赛威科技技术有限公司总经理职春星说。在日前举办的南海区创新创业行动计划启动仪式上，职春星获得南海创新创业领军人才荣誉，南海区开出50万元奖励资金，赛威科技接下来的科技创新又有了一笔物质支持。

为了推动创新发展，南海的支持力度不可谓不大。《创新创业行动计划》提出，社会资本投资建设民营孵化器最高可获得300万元补贴，认定为国家级孵化器的给予一次性补贴200万元；同时持续推进“蓝海人才计划”，申报成功将最高获得300万元的启动资金和59.4万元的场地、公寓租金补贴，旨在吸引一批创新创业领军人才落户。

此外，南海还注重优化创新创业环境，分别出台了9条措施，包括完善政策体系、加强创新资源配置、加强国际合作交流、大力推进技术改造、加强知识产权保护和服务体系建设、简化行政审批、人才落户配套、优化生活配套、构建文化交流，为创新创业者打造一个大众创业的乐园。

C

金科产融合 助推创新

广东金融高新区股权交易中心将加强和金融机构的合作，开设科技板、青创板，为新兴产业提供股权、债券和知识产权交易的融资服务。

金融科技产业的融合是创新最大的推手。

2014年，南海全区实现地区生产总值2373亿元，南海区工商登记户超过16万家，其中民营企业有3万多家，为80%以上的本地人提供了就业岗位。“雄厚的实体经济一直是南海最宝贵的财富。”在南海区副区长刘铭恩看来，加强政策引导和投融资环境再造，既能激活南海本地庞大的民间资本，也能缓解区域创新创业求资若渴的处境。

中国科学院佛山产业技术创新与育成中心主任李昌群深以为然。他认为，南海民间资本活跃，中小企业多，不转型不创新就会死，因此企业的性质决定了南海的创新活力很强，企业对创新的需求很旺盛。

为了满足更多创新创业者的需求，南海不断推动金融业积极创新。广东金融高新区股权交易中心总经理王文胜表示，该股权交易中心经过一年多的发展，已初步形成市场规模，注册企业达到1100多家，挂牌企业达到40家。而广东省金融高新区已集聚私募创投类项目达100个，募集资金规模达250亿元，民间金融街汇集民间资本达40多亿元，极大地丰富了南海区的产业要素和金融业态。

此外，科技企业融资作为老生常谈的话题，为避免企业对资金求而不得的尴尬，今年广东金融高新区股权交易中心将加强和金融机构的合作，包括通过产品创新，提供融资产品，开拓直接融资渠道，实现与传统银行机构错位发展；开设科技板、青创板，为新兴产业提供股权、债券和知识产权交易的融资服务。

“我们做技术的，对于资本运作并不熟悉，但作为创业者，不能不懂这些知识。南海区在这方面也替我们考虑了，在推进‘金融、科技、产业融合创新’发展的过程，其中有一项就是对于企业家的培训，这些是非常贴心的帮助。”佛山高聚激光有限公司创始人赵青春很庆幸自己选择了南海。

策划统筹/珠江时报记者 李丹丹 文/珠江时报记者 黄淦颖 通讯员 肖永能 图/珠江时报记者 方智恒