“七一”建党节这天，在南海区首个党建主题公园——里水镇宏岗村宏鹰公园里，宏岗村党委为17家规上企业颁发“村企共建合作企业牌匾”，村企“牵”出社区治理“友邻圈”，进一步织密“三级党建网格”。

　　宏岗村，南海区党建三级网格“发源地”，始终以高质量党建引领社区高效能治理，探索建立的“织密党建网格，引领乡村善治”工作法，持续锻造乡村建设“和美”之功，构建出共建共治共享的乡村善治新格局。

　　织密三级党建网格让乡村治理精细到户

　　136天，这是宏岗村完成雨污分流管道建设工程的用时，位居全镇第一。高效率的背后，是宏岗村党员先锋队、经济社、户联系党小组长带领党员入户，不厌其烦地上门开展政策宣讲，提前化解村民的各样忧虑，促成雨污“各行其道”。

　　这张三级党建网格，推动社区工作方式由“上面千条线、下面一根针”转变成“上面千条线、下面一张网”，让宏岗村的社区治理拥有了坚实的底盘。

　　村看村，户看户，村民看支部。作为宏岗村的“领头雁”，宏岗村党委书记李汉荣在社区一干就是17年。“头雁”迎风奋力，“群雁”更能协力向前。在李汉荣的领航下，宏岗村建设起一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，村“两委”班子的凝聚力和战斗力很强。

　　“光靠社区干部还不够，善治宏岗得靠大家努力。”正如李汉荣所言，治理是主体之间的多元互动，只有在乡村发动群众，建立起多元主体良性互动关系，才能逐步解决基层治理问题。

　　宏岗村的实践经验是，率先在全区探索建立“织密党建网格，引领乡村善治”工作法，凝聚党群力量，把党员组织起来，把群众动员起来，让乡村治理精细到户。

　　具体而言，宏岗村细分出村党委、经济社党支部，以及家庭户、工商企业户三级党建网格，把户联系工作落实到街头巷尾，落实到家长里短，落实到走亲访友，撬动社会资源，广泛动员群团组织、村民、热心企业家等多元主体参与乡村治理。

　　同时，宏岗村大力建设以宏鹰公园为据点的村级阵地，定期在这里举行党建主题活动，公共设施融入党建元素，让大家在休闲娱乐中，潜移默化地接受党建文化的熏陶和洗礼。

　　体系贯通凝聚强大合力。三级党建网格下，宏岗村尝到了基层善治的“甜头”：党建网格内走访调研，利用闲置用地改建停车场并配套管理制度，有效解决停车难、停车乱问题；党员带动，群众参与，维护房前屋后环境整洁；以“党员+经济社骨干”的模式组成征收项目户联系党小组，10天完成南海电子信息产业园38.87公顷（583亩）用地的征收……

　　培养“法律明白人”进村入户解纠纷

　　在2022年6月举行的南海区基层治理“万人大会”上，南海区委书记顾耀辉强调：“社会治理是做人的工作，同时也要靠人来做。如果每个人的素质都提高了，社会治理的压力也就减轻了。”

　　在宏岗村，推进乡村治理现代化是推进乡村振兴、市域社会治理现代化的“必答题”，村民就是乡村治理现代化的主体。在答卷上，宏岗村写下了这样的答案：将法治文化融入街头巷尾，融入村民的生活，推动乡风转变，以法治文化引导乡村治理。

　　宏鹰公园里，设有里水镇青少年普法体验馆，为孩子们提供“体验式”法治教育平台；读书驿站内，设有法治图书室，为市民提供法律读物，并常态化更新书籍；宏岗村还借助厂企培训、村民代表会议、党员会议等各类活动契机，针对不同群体精准普法。

　　“这几年，我们开展各种形式的法治宣传教育，还培养了不少‘法律明白人’，有党员、志愿者，也有邻里街坊，他们都能在关键时刻帮一把。”李汉荣说，三级党建网格下的党员户联系是访民情、听民意、述民愿的关键节点，把问题和矛盾化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷化解由被动变主动。

　　“村民遇到矛盾纠纷，很少选择司法途径，向社区、政府寻求帮助是首选。”作为一名党员，村民麦倩铷总会在入户时有意加强法治宣传，遇到矛盾纠纷能化解就化解，不能化解就及时转交给调解队伍。

　　宏岗村的专职调解队伍由驻村法律顾问、专职调解员组成，“两委”干部则是兼职调解员，他们熟悉分管领域的法律，遇到宅基地纠纷，能用《民法典》普法；遇到车辆剐蹭，能参照《道路交通安全法》调解。

　　有了人，还要有阵地。宏岗村建有五大调解阵地——村委会设有宏岗村调解委员会，宏鹰公园设有宏正党群调解工作室，宏岗综治楼、宏岗经济社、沥口经济社分别设有调解工作室，调解的网格覆盖村的末梢。

　　数据显示，2020年至2022年，宏岗村共调解矛盾纠纷41件，调解成功率为100%，真正做到了矛盾纠纷不出村，五年越级信访率为零。

　　宏岗村所获荣誉

　　2019年“织密党建网格，引领乡村善治”工作法入选中央农办、

　　农业农村部全国乡村治理典型百份案例；

　　2020年宏岗村荣获“广东省乡村治理示范村”称号；

　　2021年宏岗村荣获“广东省民主法治示范村”称号；

　　2022年宏岗村荣获“全国民主法治示范村”称号；

　　2019年李汉荣荣获“广东省百名优秀村（社区）党组织书记”称号；

　　2021年李汉荣荣获“全国乡村文化和旅游能人”称号；

　　2021年李汉荣荣获“广东省优秀共产党员”称号。

　　统筹/佛山市新闻传媒中心记者 程虹

　　文/佛山市新闻传媒中心记者 杨慧 通讯员 南农宣