本月，南海基层善治现代化亮点频频。13日，南海召开基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，强调村社是“主战场”；20日，南海区委书记顾耀辉对桂城熟人社区创建多年来的探索创新、实践给予肯定，鼓励桂城继续把“创熟”经验总结好、推广好。

　　一直以来，桂城通过大抓基层大抓支部大抓队伍大抓服务推动基层治理改革，经过十余年的积累沉淀，形成了桂城党员志愿服务、创建熟人社区、关爱桂城等品牌，在潜移默化中让“党建引领”“先锋模范”“惠从党来”等信念深入民心。

　　6月28日，桂城高位再出发，召开“红色源动力”工程发布仪式暨基层治理现代化建设推进会，首次提出统领性党建工作品牌，将着力推进9项创新目标，落实24项工作重点，擦亮党建7大品牌。

会议现场。 珠江时报记者/刘贝娜摄

　　正如桂城街道党工委书记岑灼雄所言，在桂城高质量发展和深层次改革的关键阶段，这是以高质量党建引领桂城高质量发展的重要行动，将从组织体系、干部队伍、基层治理、两新人才四大动力源，为全面打造高品质新活力强实力的出彩桂城提供源源不断的驱动力量。

　　为什么要再出发？

　　以党建工程提振士气

　　自6月以来，桂城连续举办了多场大型活动，提出了打造千灯湖中央活力区、产业高地、科创都市等战略蓝图。街道上下正围绕“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”的奋斗目标，全面全力建设高品质新活力强实力的出彩桂城。

　　桂城在“抬头看天”的同时，不忘“低头看路”，深谙要突破全域土地治理改革、推进产业结构提升、高标准建设城市设施、全面推进乡村振兴，这一系列工作，都离不开基层治理体系和治理能力现代化作为基础。

　　“我们离深圳、广州等发达地区差距还很远，但是来自周边的竞争越来越激烈，桂城正处于‘不进则退、慢进也是退’的关键阶段。”在发布会上，岑灼雄剖析道，在此时提出统领性党建工作品牌，就是要让各级党员干部勇于自我革命、提振精气神，以党建为抓手，强化基层领导核心地位，在基层治理、乡村治理等领域完成区委部署的各项试点改革，各项重大建设项目的推进才能有稳定和谐的环境，桂城打开高质量发展的新局面才能有保障。

　　如何用高质量党建引领高质量发展？顾耀辉在基层治理改革动员部署“万人大会”上给了清晰的路径和方向：基层治理最末梢，始终把工作重心放在基层治理上，放在经济社和住宅小区上。

　　为贯彻落实区委《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》《创建抓党建促乡村振兴示范区实施方案》和《大抓基层大抓支部大抓队伍大抓服务工作方案》3份文件精神和部署，桂城“红色源动力”工程提出：党的组织覆盖至每个领域，党的工作触手延伸到每个终端。

　　如何保持领先？

　　创造更多桂城经验

　　6月20日，顾耀辉到桂城调研“熟人社区”创建情况，对桂园社区桂园苑居民参与自治完成老旧小区改造，以及桂城熟人社区创建多年来的探索创新、实践给予肯定，鼓励桂城继续把“创熟”经验总结好、推广好。

　　同样有着深厚善治基础、强大群众背景的，还有坚持了10多年的桂城党员志愿服务和关爱桂城建设，目前已搭建起一套行之有效、群众积极响应的社会组织动员体系，营造共建共治共享的社会治理格局。

　　以近两年的疫情防控工作为例，社区党群服务中心平时强化统筹引领各方资源和组织策划服务项目，在遇突发事件时即时转换为“战时指挥中心”，发挥前线指挥作用。街道党工委——社区党委（党总支）——党支部——户联系党员小组全力共建，在1个街道党群服务中心、45个社区党群服务中心、N个新兴领域党群服务中心的硬件载体上，党员志愿者、楼长、街坊会成员、专业社工均参与防疫一线工作，筑起生命安全防线。

　　发布会上，桂城街道举行首批党群服务站启用仪式，为中区社区南村经济社党群服务站、大圩社区御水岸小区党群服务站等10个基层党群服务站授牌。“我们将推动各经济社建设党建阵地，实现‘一社一支部一阵地’（党群服务站+组织生活馆）；建立新住宅小区党组织和创熟团队同步建设的常态化工作机制，实现住宅小区党支部全覆盖；推动企业布点应建尽建党支部。”桂城街道党工委委员梁启聪介绍。

　　为了探索和示范各类党群服务阵地“建、管、用”模式，桂城除了将党群服务站打造成集区域党建、宣传教育、公共服务、社会治理、乡村振兴为一体的综合性平台，更将党建星期二直达前线党支部，城市社区重点联系红色物业小区和老旧小区改造任务的物业小区，农村社区重点联系乡村振兴重点任务的经济社。同时推行党建引领创建熟人社区“十”字工作法，从纵向建体系，横向调资源，实现基层治理服务到身边，矛盾自己解，并将治理经验进一步向农村社区延伸，率先打造一批农村党建提质扩面的优秀典型。

　　此外，桂城党员志愿服务将实施“引潮计划”，构建桂城党员志愿者志愿时统计和积分系统，建立荣誉表彰和积分兑换机制，推进激励措施制度化，不断扩大影响力。

桂城同德社区党员志愿者、居民合力平整小区荒地。 珠江时报记者/戴欢婷摄

　　如何持续迸发活力？

　　着力点落脚点始终在“人”

　　人才是第一资源。近年来，桂城尤为重视非公企业中的“两新”党组织力量，已推开“桂才领航营”“桂才职通车”等企业党建品牌项目，推动以党建文化引领企业文化，形成“党建也是生产力”的管理理念。

　　在此基础上，桂城将通过“点线面”最大程度地盘活在非公企业中的“两新”党组织力量。包括：企业布点应建尽建党支部；行业成线探索行业党群联席会议制度，启动玉器小镇、爱车小镇等党群联席会议机制；片区（园区、楼宇）扩面，完善和规范街道、属地社区、重点片区三级党建联建工作机制，做实鲲鹏科创区联合党委，成立千灯湖商圈联合党委。

　　在人才服务方面，桂城将打造“桂宾高才，城就未来”人才工作品牌，通过试行桂城人才卡，提标改造5000套现有公寓，利用住房、教育、医疗等优惠政策全方位“留”才；在人才集聚、配套成熟的产业园区、商圈等地打造“桂城人才会客厅”，为城市发展“育”才。全方位构建高规格、高素质的人才乐园体系，打造“人才集聚高地”。

　　桂城还将继续深化“流星计划”，在企业中评选表彰“党员之星”，激励党员发挥先锋模范作用争当业务标兵，带动广大员工立足岗位创佳绩，以实干实绩实效导向助推党员与企业、支部共成长、齐发展，提升企业党建效能。

　　岑灼雄强调，要坚持“党管人才”，引导人才听党指挥、跟党创业，实现人才与城市相互成就。打造一流环境、提供一流服务、凝聚一流人才，形成产业体系转型升级的智力源动力。

　　基层一线

　　党群服务站成为最贴近居民的平台

　　崭新的桌椅、宣传栏上贴满了南村经济社主题党日活动的成果展示照片……作为桂城启用的首批党群服务站，中区社区南村经济社党群服务站刚完成翻新装修，目前服务站面积约为90平方米，可容纳70人组织活动。

　　“南村每个季度的党支部会议都会在这里召开。”中区社区南村经济社党支部副书记梁建欢介绍，此前服务站还组织了中区社区南村经济社关于“桂城街道平洲工业园改造南村地块土地整理方案（草案）”的宣讲及投票表决，南村400多户村民代表在这里完成了表决工作。

　　目前，该服务站主要用于开展会议、讲座及节日慰问活动。此外，还会定期组织村中老人在这里开展社保认证服务、进行健康体检等。

　　接下来，南村经济社将在村内开展图书捐赠活动，计划在服务站内建设一个小型图书角，并新增投影仪等电子设备，方便附近的青年学生在这里开展丰富多样的暑期活动。

　　同样是首批党群服务站，大圩社区御水岸小区党群服务站也成为新型住宅小区解决大小事务的重要平台。从宣传党的声音、开展亲子读书会到凝聚多方力量解决小区治理难题，以党群服务站为载体，围绕小区难点痛点问题，通过实地走访、设立意见收集箱、线上线下相结合的形式收集议题，筛选议题并开展议事，有效地畅通社情表达渠道，实现“小区事大家议，我的家园我治理”。

　　文/珠江时报记者 曾蓉 见习记者 叶绮晴 通讯员 郭嘉其