九江镇敦根社区环境优美。珠江时报记者/廖明璨摄
“我认为九江镇包括敦根社区、上西村的经验，共通性大于独特性，其他镇街、村居只要努力都可以达到这个水平。”昨日，南海区委书记顾耀辉在全区党建引领基层社会治理现场会上，肯定九江基层社会治理经验。
顾耀辉认为，九江镇能坚定“小镇也能办大事”的信心，深入实施乡村振兴战略，探索党建引领基层社会治理的新模式，推动城乡社区硬环境、软环境都实现了较大提升，为全区推进基层社会治理改革提供了新鲜经验。
敦根
花小钱办大事 多元主体参与治理
九江的农村集体经济相对薄弱，政府财力也相当有限，如何在有限资源下，实现基层善治，成为九江镇必须面对、也不得不破解的现实问题。
敦根社区曾经是一条“后进村”，社区治理力量薄弱、资金短缺、卫生黑点多、停车纠纷频发、“人口倒挂村”……由此产生的矛盾纠纷较多，村民意见较大。
随着乡村振兴战略的深入推进，九江镇围绕建设南海区城乡融合发展先行区的目标，以敦根社区为试点，通过强化党组织建设，密切联系群众；合理规划空间，改善人居环境；优化治理机制，强化自治体系；全面加强对敦根社区的指导，破解基层治理典型问题。
公共空间统一规划，村里部分杂乱的院落得到清理和美化，安装智能闸口、人脸识别门禁、治安高清监控系统等，经过这几年努力，敦根社区环境变得更干净整洁。
九江镇委书记刘伟介绍，近年来，九江镇委镇政府坚定“小镇也能办大事”的强大信心，深度谋划统筹，集中资源办实事、办好事、办基础性的事，实现了“以小试点营造大氛围”“以小群体带动大变化”“以小资源打开大格局”的工作效果。
“敦根社区集体经济收入并不高，但整个两委班子年轻有活力、战斗力强，充分发挥出了党建引领作用，把广大党员、群众组织起来、动员起来。”顾耀辉评价敦根经验时表示，在经济条件有限的情况下，敦根社区能因地制宜、土洋结合，谋划实用、管用的举措，聚焦办好环卫保洁、公共空间管理等群众切身有感的关键事，做到了“花小钱，办大事”“小切口，大变化”。
上西
打好“乡贤牌”助力乡村振兴
“很高兴得到区委区政府的认同，我决定再捐3000万元助力南海区乡村振兴。”九江镇乡贤关杰初在现场会上发言时表示，捐款助力支持乡村振兴、公益慈善事业是爱国、爱乡的表现。作为一名企业家，他希望以自身行动带动更多有能力的人一起去支持有需要的人。
捐赠4510万元用于上西西山村的慈善公益事业，捐赠1480万元用于上西美丽乡村建设、捐赠300万元建设上西小学……关杰初从1995年始，一直默默践行着他回馈社会、造福家乡的诺言。
近年来，关杰初伉俪更是致力于捐助九江镇医疗、教育，助力乡村振兴等公益慈善事业。据不完全统计，关杰初伉俪在九江已捐赠超1亿元用于慈善公益，为经济社会和谐发展做出了积极贡献。
“九江以乡情乡风为纽带，大力宣传弘扬乐善文化，广泛撬动社会资源，努力建设全民乐善的温情社会。”刘伟介绍，九江镇高度重视并大力宣传弘扬乐善精神，主动建立了镇领导与重点乡贤、企业家挂钩联系机制，凝聚乡亲、乡贤、企业家等先进榜样力量参与到基层社会治理的方方面面。
“凝聚乡贤力量协助社会治理是上西村一大特色。”上西村党委第一书记关胜华介绍，在社会治理工作中，在党建引领下上西村涌现一大批乡贤，他们心系家乡、回馈桑梓，带动群众积极投身家乡建设，全民共建氛围日益浓厚。
除了乡贤助力，上西村委还积极培育志愿者队伍，动员群众参与到家乡建设中来，人居环境、产业布局、村风民风大大改善，社会治理成效显而易见。
“只要为人正直公道、有公共服务精神、有引领群众能力、受村民尊敬的人都可以称作乡贤。”顾耀辉表示，上西村积极打好“乡贤牌”，推动乡贤成为基层社会治理的重要力量，带动了整个村子的建设发展。乡贤的作用不仅体现在捐资捐物、修路修桥上，更关键的是发挥了在群众中的影响力、感召力，引导广大村民群众见贤思齐，激发更多有志之士投身乡村振兴。
特写
老党员带头扮靓屋前屋后
“党组织是坚强后盾，发挥人的作用是关键。”在总结敦根经验的时候，敦根社区党总支部书记郭文洪介绍，党总支部通过培育街坊会等社会组织，发挥群众和社区之间的沟通桥梁作用，以党建为引领，带动党员、义工、社工参加社区建设活动，从而带动更多身边人参与。
在开展洁家美家工作中，敦根社区街坊会以党员骨干为突破口，挖掘模范党员群众骨干，包括一些退休干部和妇委，组成党群志愿服务队推进人居环境整治提升工作，从自身做起带动身边的党员和群众。李本新正是这群党员的骨干之一。
“我作为老党员，只有把自家清理好了，做群众的思想工作时才有说服力。”李本新是敦根社区一名有着近50年党龄的老党员，曾是敦根社区一名村干部，在打造自家的“最美庭院”之余，还带领着周边的党员群众美化自家房前屋后环境。“我现在虽然退休了，但还有力气，村中事务还需要我出力的，我就多出力。”
“在社区党总支的引导下，现在村民对美化人居环境都充满了信心。”李本新说，最初，有部分村民由于意识跟不上，不理解人居环境整治提升工作，不愿意清理家中和房前屋后的杂物。经过党员代表、村民代表、妇女代表、义工等多方力量的宣传发动下，大家都意识到这是一项有利于全体村民的事情，终于达成了共识。
文/珠江时报记者 何万里 沈芝强 通讯员 吴淑玲 陈国杰 刘颖君
