9月28日,南海举行大城工匠命名大会。30位新时代人才获全城高规格礼遇。 珠江时报记者/方智恒摄
南海区人才服务驿站。(资料图片)
南海举行人才卡发放仪式。 珠江时报记者/方智恒摄
今年8月下旬,南海区首批区级专职人才客户经理业务培训班结业,10名通过考核的专职人才客户经理正式上岗,按照高层次人才分布情况,分别进驻镇街、园区,深入对接人才需求。
作为改革开放的前沿阵地,南海历届党委政府深知人才资源对于地区发展的重要性。从20世纪80年代引入“星期六工程师”,到2011年确立“人才立区”战略,再到今年初发布“十四五”人才发展纲领性文件“南海鲲鹏人才计划”,南海以不拘一格用人才的精神,不断深化人才发展战略,为城市建设和产业升级提供强有力的智力支撑。
20世纪80年代
县里来了“星期六工程师”
时间回溯到40多年前,改革开放的春风拂遍神州大地。南海县委贯彻落实党的“尊重知识、尊重人才”和干部队伍“年轻化、知识化、专业化”的方针政策,大胆起用有一技之长的能人。南海农民纷纷“洗脚上田”兴实业、办工厂,一批蓬勃向上的社队企业应运而生。但由于工业基础薄弱,南海企业在发展过程中仍然受到技术、人才、管理等因素掣肘。
1987年8月初,南海县召开人才引进经验交流会议,提出要抓好人才开发、人才引进、人才使用,营造一个尊重知识、尊重人才的优良环境。当年,南海县出台关于引进人才的14条措施。
“如果仅仅依靠县镇机关与厂矿内的现有人才,是无法满足南海县社会经济快速发展的需要的。”时任南海县委书记李景滔后来回忆道,南海县委、县政府在大力挖掘、培养本土人才的同时,大胆尝试向外“借脑袋”的策略。
南海是离广州市区最近的县之一,县委、县政府充分利用这一优势,采取“借别人‘脑袋’来发展自己”的策略,提倡经济工作者要走市场、走工场、走客场,想方设法招贤纳士、引进科学技术。
在县委、县政府的支持和鼓励下,南海企业纷纷向广州的研究所、国有企业及高校“借脑”。一时间,包括已退休和在职的教育、科研单位和企业的技术人才,纷纷利用节假日来到南海,为企业答疑解惑,甚至加盟南海的乡镇企业,成了南海县经济发展的顶梁大柱,该群体也就衍生出特定的称号——星期六工程师。
尝到“星期六工程师”的甜头后,南海对人才空前重视,尊重知识、尊重人才的社会氛围日益浓厚。1993年,南海市召开科技进步奖颁奖大会,重奖优秀科技人员;1997年,南海成立市人才资源开发领导小组;2002年,南海市设立“优秀人才创业基金”,提出开辟引进高层次人才的“绿色通道”。2004年,南海区委、区政府全面实施“人才强区”战略。同年起,南海区实行有条件购房、建房入户政策,放宽科技人才入户条件。在各项有力的人才政策刺激下,各类人才从全国各地纷至沓来,为南海产业发展提供了强大的动力。
“人才立区”十年
超55万人才扎根南海圆梦南海
经历30多年的高速发展后,南海的城市和产业逐渐走到了转型升级的关口。2011年1月,南海区通过“十二五”规划纲要,提出要“实现由资源支撑向创新驱动转变”,以信息化、科技创新、产业创新为依托,走出一条低碳经济、绿色经济的发展新路,实现人与自然的和谐统一。
为强化人才的支撑和创新引领作用,当年,南海区委、区政府实施“人才立区”战略,提出以建设开放包容、充满活力的“人才南海”为目标,加快形成区域人才竞争比较优势,并设立“人才立区战略专项资金”,鼓励各镇街、企事业单位设立人才开发专项资金,形成全社会共同培植人才的良好环境和氛围。
为配合“人才立区”战略的实施,南海区委、区政府提出实施“人才安居工程”“创业硅谷工程”“引龙孵凤工程”“十万雄兵工程”“柔性引智工程”“沃土育才工程”六大重点工程。区委还将“提升人才品质”写入区第十二次党代会报告,作为全区的中心工作之一。
在政策红利的带动下,全国各地人才纷纷流向南海。与此同时,南海也在思考,什么样的人才更适合南海。
2014年开始,南海推出“人才强企”系列举措,从原有政府主导模式向市场化方向引导,让企业成为“揽才”主体,构建一个更为完整的人才引进和培养体系。借此,培养一支素质优良的企业人才队伍,壮大一批创新型领军企业,有力推动“人才红利”向“创新红利”的转变。
“十三五”时期,粤港澳大湾区、广佛同城化、轨道交通等发展新机遇接踵而至。在新的机遇和挑战面前,需要创新的不仅仅是技术与产业,也包括人才政策。
为此,南海在人才战略上持续发力,一系列人才建设举措相继落地。2016年7月,南海在全国首创并上线“人才板”,通过集聚创新创业要素资源,提供展示孵化、项目融资、产业交易等多种增值创新创业服务,一批人才团队和企业实现快速成长。2018年,南海区创新人才认定与扶持相分离,构建起高层次人才和基础性人才并重、增量人才与存量人才并重、全职引进与柔性引进并行、市场机制和企业主体作用充分发挥的人才发展体系。2019年~2021年,南海区实施技能人才三年提升工程。2020年,南海人才认定体系进一步完善,创新开展企业人才自主评价方式。
10余年来,南海累计出台人才政策超过60份,贯穿人才评价、引进、培育、服务的全链条,以及创新创业孵化、科技成果落地转化等各环节。全区人才总量超过55万人,引进和培育了一大批创新创业领军人才。截至今年9月,南海区引进院士28人,国家高层次人才74人,累计认定一至七类人才共21批次25367人。
南海依靠人才走到今天,也必须依靠人才走向未来。2021年1月,南海区发布“十四五”人才发展纲领性文件“南海鲲鹏人才计划”,提出在未来5年投入超过50亿元,大力扶持创新人才及团队,从政策扶持、平台培育、机制创新、服务优化四方面发力,聚焦不同类别人才和对象的需求,提升政策精准度和服务品质,吸引更多人才扎根南海、圆梦南海,为南海全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区提供源源不断的动力。
文/珠江时报记者 柯凌娜