12月20日至21日，南海区委书记顾耀辉率党政企考察团赴深圳考察学习低空经济发展、智慧城市建设、国资国企改革等方面的内容，并与多家深企共商高质量合作发展大计。

　　这是一次开阔视野、更新观念之行，也是一次对标先进、学习取经之行，亦是一次招商引资、开放合作之行。顾耀辉强调，南海干部要学会站在巨人的肩膀上前行，结合南海社会发展的实际，把深圳的企业、平台好的发展经验，通过战略合作的方式“移植”到南海，服务南海经济社会发展。

　　积极谋划布局抢滩低空经济“新蓝海”

　　从2021年“低空经济”首次被写入国家规划，到2024年“低空经济”被写入政府工作报告，各地纷纷抢滩低空经济“新蓝海”。其中，从2022年起，深圳先后出台《深圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025年）》《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》等文件。今年初，全国首部低空经济条例——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式实施，进一步完善低空经济产业发展顶层设计、协同机制和政策举措。

　　在政策引导和科技进步的双重推动下，深圳的低空经济应用场景持续扩展，低空基础设施、低空飞行服务和保障体系建设不断推进。当天，考察团一行先后走进深圳市湾区智联试验场、龙岗低空智能融合测试基地考察学习。

　　深圳市湾区智联试验场是“空陆”一体化测试基地，以提供测试场地及设备服务为主，目前设有高快速测试区、ADAS测试区、柔性测试区、城市测试区、自动泊车测试区、特色测试区6大功能区，可进行高级别自动驾驶车、普通燃油车、飞行汽车、智能网联汽车、无人机等测试。

　　龙岗低空智能融合测试基地是深圳测试场条件最优的场地之一，目前基地的一期配置13个可满足中型无人机起飞要求的无人机起降场和1个可供电动垂直起降飞行器（eV-TOL）、直升机使用的起降坪，可实现无人机整机功能性能测试、飞行验证、紧急迫降演练等功能需求，同时配套集低空智能融合基础设施应用测试、行业交流展示、企业服务保障等于一体的产业空间。企业只需使用手机预约，就可以在12平方公里左右的空域，进行无人机性能检验、飞行验证、紧急迫降等多种测试。数据显示，自今年3月运营以来，测试基地已开展1107场测试。

　　在考察学习时，顾耀辉表示，当下低空经济赛道火热，南海也在谋划布局低空经济产业，此次深圳之行了解到的低空经济场景应用，为南海发展这一产业提供了很好的思考路子。

　　有考察团成员现场提出，可依托南海现有的旅游资源，积极探索“低空+旅游”新业态，为游客提供全新的旅游体验。也有考察团成员表示，接下来将与深圳的企业加强互动，共同探索低空经济在货运物流、载人出行、生产作业、公共服务等方面的商业化应用。

　　引入战略性资源激活数据资产价值

　　“今天考察学习之后，发现南海目前沉淀的数据已经有很多，但数据的应用场景没有被充分挖掘，未来可从委托经营管理开始，一步步去发现有价值的数据，形成新业态。”在深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（以下简称深城交）交流时，南海区副区长曾法强有感而发。

　　深城交是国内首个国资控股的城市交通整体解决方案上市企业。控股股东深圳国资一级企业——深圳市智慧城市科技发展集团，负责深圳智慧城市与数字政府建设与运营。据了解，深城交基于城市级数字孪生平台及多模态AI调控技术，围绕城市万亿级基础设施及资产，提供智能网联、低空经济、交能融合等新基建工程建设、低碳可持续运营、城市多模式网络管控、主动运维四大专业服务，实现城市交通整体运行效率提升20%~30%，投资节省20%以上，不仅提高市民出行体验，还带动装备产业集群新质生产力发展，保障城市基础设施生命线高效运行。

　　考察学习过程中，深城交相关负责人现场展示了公司面向城市级基于数字孪生的多模式AI调控的数字平台底座，以及依托平台面向交通运输、城市治理、跨域融合三大领域的规划咨询、新基建、运维运营等整体解决方案。在听取介绍时，考察团成员处处都能感受到，深城交通过技术让更多“沉睡”的数据资源“活”起来，进一步助力基层社会治理能力水平提升。

　　顾耀辉表示，南海区于今年再度蝉联中国新型智慧城市（SMILE指数）百强县榜首，说明南海的智慧城市发展方面也是走在前列的，同时也积攒了大量的数据资产，但是数据资产没有得到充分的盘活就是负担。他要求，国资国企要强化担当，积极通过混合所有制改革，引入战略性资源，进一步激活数据资产价值。

　　目前，南海区7个镇街和290多个村居大脑已全面启用，为村镇管理提供全方位的实时感知触角能力。另外，作为广东省首批数据经纪人试点区，南海积累了超84亿条政务数据资源。

　　转变发展思想谋划高质量合作

　　问道取经，马不停蹄。在深期间，考察团还走进深港产学研基地、领亚美生智慧绿谷园区考察学习，并且在交流中也频繁提到，通过混合所有制改革，让社会资本与国有资本“亲密接触”取长补短，促使国有企业焕发出新的生机。

　　在深港产学研基地考察学习时，听完基地相关负责人介绍金融服务平台和推动企业出海服务方案后，南海区副区长劳剑锋继续追问平台建设的细节，并表示，接下来要加强联系，进一步研究如何盘活数据，建立南海自己的服务平台。

　　顾耀辉表示，依托广东金融高新区，南海聚集了大量优质的金融资源，如果也建起南海自己的金融综合服务平台，不仅能够盘活存量金融资源，还能够以其为切入点，让政府更精准掌握南海企业的发展情况，进而能精准支持基因相对较好的企业，推动企业快速成长起来。

　　顾耀辉还表示，鼓励国有资本和社会资本共同合作打造海外企业采购服务基地，为企业提供培训、中介服务、海外采购等更精准的服务保障。

　　在领亚美生智慧绿谷园区，顾耀辉提到，其园区管理理念值得南海学习，接下来南海国资考虑按照混合所有制的形式组建园区管理公司，进一步优化园区的后期运营服务。

　　一路上，国资国企改革、混合所有制改革等关键词频现，也表明当下的南海正在积极激活国企“一池春水”。

　　“任何改革都要从改变理念开始。”顾耀辉在现场交流时多次强调，观念问题是制约发展的障碍，希望此次考察学习结束后，考察团的成员能够及时转变发展思想，谋划高质量合作。

　　下一步如何推动国资国企改革？顾耀辉表示，深城交发展战略清晰，用人策略灵活，值得南海国资国企学习。他要求，南海的四大产业集团要加强战略谋划，找准产业转型抓手；要借鉴深圳国资国企改革的经验，调整人才结构，用好人才，“企业战略不清晰就是打乱战，浪费资源，国有企业只有把战略、人才问题都解决了，才能实现跨越式发展。”

　　据介绍，深城交的“十三五”战略是聚焦“融入智慧交通的城市交通整体解决方案”的主题，针对创新业务、上下产业链延伸业务开展投资并购，进一步完善业务广度与市场布局；“十四五”战略则是聚焦“全面数字化业务发展战略”主题，坚定数字化与行业相结合的发展战略，并逐步向新一代城市交通系统建设及运营科技公司转型，同时开展市场化选聘，构建CXO专业化管理团队。

　　南海七个镇街的主官，区科技局、区经促局、区交通运输局、区国资局、区政数局等相关部门负责人，以及南海四大产业集团、一汽-大众佛山分公司的相关负责人参与本次考察学习。

　　文/图佛山市新闻传媒中心记者李春妹黄永程通讯员南宣