■直联“三人组”共同向南海区委述职。（资料图片）

■户联系党小组党员与小区群众面对面沟通。（资料图片）

　　基层治理、干部队伍建设之于“百千万工程”，既是重要内容，也是重要保障。如何紧密围绕南海高质量发展大局，努力在推进“百千万工程”主战场上发挥组织优势、彰显组工作为？

　　南海区委组织部常务副部长陈明接受佛山市新闻传媒中心专访时表示，将坚持把服务保障“百千万工程”作为组织工作助推高质量发展的“头号工程”，以“改革到底”为抓手，以强化协同为主线，着力打造“一核多元、简约高效”的党建引领基层治理新模式，不断提升党建引领基层治理效能。同时，持续提振干事创业精气神，加快集聚各方面优秀人才，广泛动员基层党组织和广大党员、干部、人才积极投身“百千万工程”实践，切实将组织力量、组织优势有效转化为发展动力和发展优势。

　　“建强用活”三级党建网格

　　实现基层治理城乡同频共振

　　记者：近年来，南海区在基层治理工作上做了哪些探索？在织密三级党建网格的基础上，将如何优化基层治理体系，提升党建引领基层治理效能？

　　陈明：三级党建网格始创于南海，曾在2019年获评全国首批乡村治理典型案例，在动员基层干部群众参与基层治理、推动社会发展上发挥了强有力的引领作用。今年来，我们着力“建强用活”三级党建网格，分级突出组织体系优势，让党组织的神经末梢更加强健有力，主要体现在三个方面：

　　一级网格提升“组织领导力”。进一步做强村级党组织，继续推动村（社区）党组织升格，强化985名“两委”兼职委员作用发挥，村级党组织领导基层治理的工作机制更加完善。同时，培优建强基层干部队伍，深入开展村级届中分析研判，调整优化“两委”干部，建立新一期“有为书记”库，区镇联动分层分类开展基层干部赋能培训87场、覆盖1.1万多人次，村（社区）班子领导更加有力。

　　二级网格强化“工作执行力”。在农村领域深抓经济社党建，通过深化干部队伍建设改革、重构议事决策制度两项举措，有力强化村社两级党组织对经济社的领导。目前，全区经济社已选用“专职岗”7000多名，完成经济社干部全员大轮训，推动1171名镇村社干部交流任职、挂职。经济社议事决策新规实施以来，经村社两级党组织把关的重要事项共325项、一般事项共1843项、日常事项共14676项，村社两级党组织对经济社发展的引领监督能力更强。

　　在城市领域紧抓住宅小区党建，通过300多个小区党支部将全区600多个自治团体、2.6万多名楼长和志愿者紧密联系发动起来，共同参与社区治理。接下来，将开展党建引领住宅小区治理改革，着力构建“一核多元、简约高效”的小区治理体系，推动经济社、住宅小区“两手抓、两手硬”，实现基层治理城乡同频共振。

　　三级网格发挥“先锋带动力”。做实用好5300多个户联系党小组，结合党员量化积分管理、无职党员设岗定责、在职党员“双报到”等机制，推动党员通过四小园建设、“红色星期六”、党群联席会议等方式，带动群众参与身边的治理，有效破解“政府干、群众看”问题。

　　围绕“建强用活”党建网格，南海还将探索建立对村（社区）党组织、经济社（住宅小区）党支部、党员的三级战斗力指数考评体系，以科学简约高效的考核模式提升党建引领基层治理工作水平。

　　构建治理共同体

　　打通治理资源力量下沉通道

　　记者：此前召开的南海区基层治理“万人大会”提到，南海最迫切需要解决的是党建引领基层治理问题，而其中最需要集中力量、重点破解的就是“政府干、群众看”问题。经过一年多的努力，这一现象是否有效缓解？目前南海在基层治理方面遇到的突出问题是什么，又采取了哪些举措破解？

　　陈明：南海召开基层治理“万人大会”后，基层党组织的社会动员能力持续提升，区、镇、村、社各级都动了起来。经过这一轮改革，“政府干、群众看”问题得到了有效缓解，大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力共建美好家园，南海基层治理改革全面推进、整体成势。

　　“百千万工程”的工作基点在村（社区），为化解当前村居治理压力大与力量薄弱之间的矛盾，我们坚持大抓基层鲜明导向，建立健全“五挂钩三固定”党建直联制度，持续推动政策向基层倾斜、资源向基层投入、力量向基层聚集。

　　一方面，以组织共建为切口，构建真正意义上的治理共同体。统筹238名区镇领导、1083个机关党支部、1048名区“两代表一委员”挂钩联系292个村居，推动机关党支部与经济社（住宅小区）党支部结对共建，推动镇村社三级组队开展党务“比学”、提级述职，有效整合组织力量、构建责任共同体。比如，自2022年以来南海创新述职方式，由“村书记、挂钩镇领导和机关党支部书记”共同向区委述职，“经济社党支部书记、村书记和镇机关党支部书记”共同向镇党委述职，挂钩镇领导与机关党支部书记的日常直联表现，纳入区委干部评价体系，作为选拔任用参考内容，通过抓实2个“三人组”，让镇级干部真正沉下去。

　　另一方面，以共担机制为抓手，打通治理资源力量下沉通道。依托“党建星期二”制度，推动直联团队以“三固定”“百队千社万人行”“调解工作室”等方式下沉村社，直接联系群众、化解矛盾纠纷、提供志愿服务、开展分析研判、整治重点村居、实施政策直播，让区镇力量有效赋能末梢治理。

　　比如，在今年的届中分析研判中，依托挂钩领导和直联团队完成了对222个涉农村居的届中研判，同时建立起对村半年研判机制，让挂钩领导会同镇街部门做好重难点村的排查整治。又如，依托“党建星期二”平台和直联团队力量，组织开展了6期“党群直联政策直播”活动，把群众关注、基层不熟的政策直播到镇村社，吸引8万多人次观看，有效破解了区级政策“最后一米”落地问题。

　　将基层一线作为“练兵场”

　　建立“一线重用”考核机制

　　记者：高质量发展离不开高素质专业化干部人才队伍。南海区将如何提高党员干部抢机遇、谋发展、抓落实的能力本领，进一步激发干部队伍的热情和干劲，加快推进南海区“百千万工程”落地见效？

　　陈明：干部是党和国家事业的中坚力量，“百千万工程”落地见效，关键要抓住干部这个最活跃最能动的因素。为聚力推进“头号工程”，南海将大力落实新时代好干部标准，通过树牢导向选干将、实践塑能强本领、多元激励提干劲，着力打造堪当重任的南海雄师，以高素质专业化干部队伍优势服务保障“百千万工程”。

　　一是树牢导向选干将，让干部干有方向。突出基层导向，镇街、村居是实施“百千万工程”的重要发力点，坚持把基层锻炼成长作为干部培养的重要途径，对长期扎根基层一线艰苦奋斗的干部重点培养使用。突出实干导向，以实干论英雄、以实绩论奖惩，建立“一线融入”考察识别机制和“一线重用”专项考核机制，及时发现使用一批肯干事、敢扛事、业绩好的干部，持续扩大“用好一个人、激励一大片”的正向效应。

　　二是实践塑能强本领，让干部干有底气。深入实施“干部专业化能力提升计划”，结合南海城乡融合发展之需，针对性举办制造业当家、城市提质建设、产业转型升级、优化营商环境、深化社会治理等专项培训班55期，持续补齐干部短板弱项。拓展赴外取经机制，外派多名干部到深圳、常州等国内先进地区跟岗学习或驻点。同时，将基层一线作为“练兵场”，抽调116名年轻干部到全域土地综合整治、水环境治理、乡村振兴、招商引资等“百千万工程”关键吃劲岗位历练，选派30名干部开展区镇双向挂职锻炼，选派18名急需紧缺专业博士到自然资源、生态环境、农业农村等部门挂职锻炼，让干部在现代化建设的火热实践中练就真本领、硬功夫，不断夯实敢为底气。

　　三是多元激励提干劲，让干部干有动力。实施竞标争先计划，引导干部围绕区委区政府重点改革项目比创新、比成绩，择优推选具有典型示范作用的“有为之星”干部176名，推动全区上下形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。强化考核结果运用，将“百千万工程”作为单位绩效考核、干部年度考核的重要内容，做实及时奖励。落实“三个区分开来”，实施容错激励保护机制，把容错纠错落实到具体案例上，旗帜鲜明为干事者撑腰。

　　文/佛山市新闻传媒中心记者柯凌娜通讯员基石