珠江时报讯(记者/柯凌娜 通讯员/南宣)南海区委区政府深化为基层减负工作再出“实招”,昨日,南海区召开持续深化为基层减负工作推进会,传达区委区政府关于持续深化为基层减负工作有关精神,对《佛山市南海区持续深化为基层减负工作若干措施》进行全面解读。
基层是改革发展的主战场。近年来,南海区深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要讲话和重要指示批示精神,在压减“文山会海”、统筹规范督检考、强化数字赋能减轻基层填表报数负担、防止疫情防控“层层加码”“一刀切”等方面积极探索,为基层减负工作取得一定成效。但基层仍存在督查检查考核过多过频过重、事权下放不到位、谋划和推动工作存在形式主义等问题,给基层干部推动工作带来负担。
为此,南海区委区政府明确要求,持续深化为基层减负工作。区委书记顾耀辉多次深入镇街、村(社区)、企业调研,经过深入调研、广泛听取意见、充分讨论,近日,南海区研究制定了《佛山市南海区持续深化为基层减负工作若干措施》(以下简称《措施》),经区委常委会会议审议后正式出台。
《措施》共有13项内容,涵盖文风会风、督查检查考核、事权下放、整治突出问题四大方面,具有很强的操作性。
《措施》提出,开会方面,要控制会议规格,非必要不要求镇(街道)和部门的主要领导参加;要控制会议时长,全区性会议要控制在90分钟以内、小型专题会议要控制在60分钟以内,尽量杜绝“拖会”。督检考方面,要尽量压减督检考数量,优化督检考形式和手段,考核要重实效、轻资料、轻台账。事权下放方面,要强化部门和镇(街道)的责任共担机制,试实施期间,部门和镇(街道)按5:5共担、下放后按3:7共担,确保权责对等。调研方面,要加强对基层调研的统筹力度,不得搞“一刀切”的对等陪同,非必要不安排镇(街道)主要领导陪同。工作谋划方面,要坚决杜绝形式主义和官僚主义,不实的东西不做,不解决问题的政策不出。同时,也要做好对村(社区)和企业的减负工作。
“13条措施的出台,充分体现了区委区政府持续深化为基层减负工作的信心和决心。”南海区委副书记李伟成表示,《措施》旨在有效解决广大基层党员干部在推进工作中遇到的实际困难和问题,把他们从一些无所谓的事务中解脱出来,让他们有更多时间和精力去干事创业。
据悉,当前,南海区委明确将整治形式主义为基层减负情况纳入全区各级党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核、党委(党组)“一把手”和领导班子综合考核评价内容。
顾耀辉要求,各镇(街道)各部门要高度重视,强化责任担当和主体意识,要将基层减负工作与全区经济社会发展结合、与上级要求结合起来一体谋划部署、推进落实。各级领导同志,特别是区四套班子领导同志要带头执行为基层减负13项措施。要强化联动,有关部门要强化跟踪问效,既要落实减负措施,又要及时发现、惩治各种形式主义官僚主义、不作为乱作为等问题,推动为基层减负工作落地见效。
13条措施为基层“松绑”赋能
《佛山市南海区持续深化为基层减负工作若干措施》
◎持续转变文风会风
1、严控发文数量和规格。严控临时发文,确保年度发文总量只减不增。
2、发扬“短实新”文风。减少空话套话,突出针对性、实效性和可操作性。
3、严控会议数量。严格控制会议时长,减少基层同志到区开会的次数。
4、严控会议规格。从工作实际需要安排参加人员,不得要求无关或关系不大的单位“陪会”。
◎统筹优化督查检查考核
5、严控督检考数量。督检考事项实施清单化动态管理。
6、优化督检考形式和手段。减少对基层督检考的频次,减少多头重复的检查和考核;
7、减少基层填表报数负担。督检考要聚焦工作实效,考核分值设置要重实效、轻台账。
◎科学优化事权下放
8、建立健全事权下放审核评估机制。完善和规范事权下放标准和程序,细化事权下放动态管理规定。
◎深化整治突出问题
9、严控调研数量、形式和规格。要加强对基层调研的统筹力度,不得搞“一刀切”的对等陪同。
10、科学规范“属地管理”。进一步明晰区级部门与镇(街道)的职责边界,探索建立目标责任联动考评制度。
11、切实为村(社区)减负。杜绝什么事情都“叫村居书记过来”的现象,建立起区、镇、村三级分工明确、职权清晰的管理体系。
12、切实为企业减负。涉企活动要坚持“上门靠前服务”的原则。
13、大力整治形式主义和官僚主义。着力解决各种“庸懒散拖乱”等突出问题,推动党风政风向上向善。