选民投下庄严一票。珠江时报记者/黄永程摄

选民领取选票。珠江时报见习记者/薛紫琪摄

社区工作人员张贴选民名单。珠江时报记者/戚伟雄摄

　　区、镇人大换届选举直接面对人民群众，是全过程人民民主最生动、最直接的体现。回顾今年南海区、镇人大代表换届选举工作，南海人大认真贯彻落实党中央要求和选举法规定，精心组织、认真谋划、凝聚合力，切实让“全过程人民民主”在南海开花结果。

　　在“积极筹备”上下功夫

　　2021年是全国各地基层人大代表换届选举之年，南海区人大常委会周密部署，积极谋划，牢牢把握住人大换届选举工作的主动权，绘出了一张贯穿换届选举全过程的“规划图”，为区、镇两级人大换届选举工作的顺利进行提供了明确方向。

　　未雨绸缪，及早谋划。年初，南海区人大常委会党组已将换届选举工作列为常委会今年工作的重中之重。5月，区人大常委会党组副书记、副主任罗坚华带队调研7个镇（街道）的换届选举工作情况，与各镇（街道）人大就如何做好换届选举有关工作交换了意见。

　　周密部署，思路清晰。从7月开始，南海区、镇人大换届选举工作进入法定程序。7月15日上午，南海区第十六届人大常委会第四十八次会议召开，审议通过了区、各镇选举委员会组成人员，确定镇人民代表大会代表名额等区、镇两级人大换届选举工作的有关事项；7月30日，南海区召开区、镇人大换届选举工作部署会议，会议对区、镇两级人民代表大会换届选举工作方案进行了解读，对换届选举四个阶段工作作出了具体安排，明确了工作思路。

　　环环紧扣，层层发动。8月9日，南海区召开人大换届选举工作培训会议，会议围绕人大换届选举的法律法规、选举具体操作流程和注意事项等进行了专题辅导。与此同时，各镇（街道）也先后组织召开动员大会和培训大会，进一步统一了思想，提升了换届选举整体业务水平。

　　调研摸底，多方“取经”。8月初，区人大常委会选联工委前往兄弟区人大学习交流，积极向有丰富选联工作经验的老同志“取经”。8月中旬，区人大常委会党组书记、主任，区选举委员会主任赵崇剑带领区人大换届选举工作指导组先后到7个镇（街道）调研指导区、镇人大换届选举工作，详细听取了各镇（街道）关于区、镇人大换届选举工作开展情况汇报，并就政策执行问题进行释疑解惑、提供建议，为实现更高质量的人大换届选举工作提供了坚实有力的基础保障。

　　在“宣传发动”上花力气

　　街道上和村居里的换届选举横幅、车内的换届选举公益广播、手机里的换届选举动态报道……7、8月的南海城区和村居，满是换届选举的气氛。

　　今年是人大换届选举年,也是贯彻实施新《选举法》的一次生动实践。围绕换届选举法律法规，区人大常委会与多家媒体合作，策划推出了如“人大换届选举知识知多少”专栏、公益广告短片、公益广播等媒体产品。通过专题报道的形式，生动记录换届选举情况，展现换届选举进行时的南海面貌，进一步激发选民参与热情。

　　另一方面，在各社区、选区组成单位等重点场所，宣传海报、法律宣传标语也营造了良好的选举氛围。区人大常委会将市人大常委会和区选举委员会牵头制作的各类宣传资料下发至各镇选举委员会和街道、区直机关选举工作办公室，为扎实开展好宣传工作提供指引和参考。

　　与此同时，各镇（街道）、各选区充分发挥主观能动性，多措并举开展宣传工作。如，桂城街道充分利用中心城区重要路段的公交候车亭、公共自行车站点、公益灯箱、大型商场综合体LED大屏等发布宣传标语，在车流量较多的高架桥悬挂硬底宣传横幅，并在重点公交车上三面印刷宣传海报，积极向广大选民群众普及人大换届选举的有关知识和法律法规。里水镇、大沥镇结合村居实际情况，广泛运用覆盖全镇的1100个“小喇叭”，于早午晚时段播放宣传广播，使换届选举工作家喻户晓、深入人心。每周四次在早午晚时段播放换届选举知识，让换届选举声音“村村响”“时时鸣”。

　　为确保人大代表选举工作的风清气正，严明换届选举纪律，区人大常委会也依托“宣传”打“预防针”，以图文、横幅、影音视频等丰富形式宣传学习上级有关严肃换届纪律的要求，为换届工作平稳有序顺利进行营造良好的社会舆论环境。

　　在“选好代表”上把好关

　　把好人大代表“入口关”，选出好的人大代表，关系到基层政权建设和党的执政基础。

　　那么，在选好人大代表上，南海怎么做？区人大常委会坚持依法依规办事，在推进人大代表换届选举上做细做实。

　　首先凝聚合力，把好关。按照任务分工，区人大常委会选联工委积极协助配合区委组织部、统战部、纪委等部门，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合考察和联审，共同把好代表的政治关、素质关、结构关。

　　其次从源头出发，分好名额。代表名额的分配是换届选举的关键，区人大常委会选联工委从源头加强对企业家和党政干部类别代表比例的调控，确保基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员、新的社会阶层人士代表符合比例要求，让代表年龄结构年轻化。在新时代的要求下，进一步体现人大代表的广泛性和代表性。

　　换届选举工作涉及面广、政策性强、要求严谨，为确保工作任务顺利完成，区人大常委会以一套健全的工作制度，让工作“抓得实”。

　　每名常委会领导带领一个工委（室），挂钩联系一个镇街，负责对该镇（街道）的换届选举工作进行督促和指导；同时，各镇（街道）领导与驻点团队实行片区包干制，协助驻点村（居）开展换届选举工作。

　　为及时、全面地掌握各镇街、选区的工作情况，区人大常委会还建立粤政易工作交流群，及时沟通解答基层反馈的困难和问题，指导各镇街、各选区依法依规开展工作。

　　在“选民登记”上做到位

　　一个工作日的早上，市民李绍祥早早地来到社区等候，不是为了晨练，也不是为了“叹早茶”，而是为了在选民名单张榜公布后，第一个找到自己的名字。9月2日选民名单张榜公布日，大沥沥雄社区的这一幕，将选民对“当家作主”的热情呈现得淋漓尽致。

　　如今，“人大代表人民选，选好代表为人民”已成为群众心中积极行使民主权利的共识。

　　为确保选民登记工作的顺利进行，全面提高选民登记率，区人大常委会加强对选民登记工作人员的培训，抓好选民小组划分工作，依法依规做好选民登记工作，严格遵循“三增三减”原则，切实做到不漏登、不重登、不错登。

　　与此同时，各镇（街道）人大发挥智慧，为在选民登记工作中确保做到“不错登、不重登、不漏登”，他们“落足了心思”。

　　大沥沥雄社区两委干部罗颖菲介绍，除线下常规张贴选民登记公告外，沥雄社区还利用“幸福沥雄”公众号、居民QQ群、微信群进行选民登记。此外，社区充分利用楼长、党员志愿者的力量，上门开展选民登记，并在老旧小区、新式小区设立流动站点，便利选民就近登记。

　　而里水新兴社区则充分利用“网格化”，将工作做实做细。“社区张榜公布的选民有10110名，这个量很庞大，我们更要发挥智慧。”新兴社区党委组织委员李倩斌介绍，社区利用“网格化”管理，将社区分为4个管理区域开展登记，通过网格员入户上门、电话联系选民，确保选民登记工作落实到位。

　　在“选民投票”上更贴心

　　9月23日，南海如期迎来区、镇两级人民代表大会代表选举日，在区、镇选举委员会（街道选举工作办公室）的组织下，全区广大选民们积极行使民主权利，投票选举新一届区、镇人大代表。

　　防疫登记、选票发放处、秘密写票间、投票处……在桂城街道夏东社区的南海区人大代表119选区五房沙投票站，“一条龙”投票通道指示与工作人员事无巨细的指引让前来投票的选民大赞“整个过程非常方便，非常快速！”。

　　在区机关小礼堂南海区人大代表001选区选举大会现场，气氛庄严热烈，选民凭选民证领取选票，在听取选举办法、代表候选人情况和有关选举事项的说明后，认真填写选票，并依次走到投票箱前投下选票。

　　为确保换届选举投票工作的顺利进行，各镇（街道）、各选区将认真做好选民投票环节的事前准备工作，依法印制好选票，制作好投票箱；同时结合科学制定换届选举中的疫情防控预案，提前做好会场布置，确保换届选举中的疫情防控工作万无一失。

　　“选举日前一天的下午，我们就已经准备好选举物资，布置好现场，以保证换届选举投票能够顺利进行。”桂城石石肯社区居委会工作人员周智坤介绍，考虑到选举日老年人较多，他们特意准备了一些凳子，遇高峰时段，老人们可以坐着等候。

　　在里水镇宏岗村的南海区人大代表705选区、里水镇人大代表第33选区，除线上通知、公告栏张贴告示外，工作人员还在换届选举日前逐户上门发送投票通知，并对工作人员开展业务培训，确保选举投票工作顺利进行。

　　狮山镇博爱社区在居委会设投票中心会场，投票时间从上午7时一直持续到晚上8时，而19个物业小区设的20个投票点则分为两个时间段，分别为7时至10时30分、16时至20时，方便“上班族”投票。

　　各选区的有序组织、贴心举措，为换届选举投票的顺利进行保驾护航。

　　在“后续工作”上稳推进

　　截至9月29日，全区共有1161179名选民参与投票，投票率达89.91%；全区298个区人大代表选区、386个镇人大代表选区完成投票选举工作，选出区人大代表422名，镇人大代表857名。在各单位的通力合作下，南海区、镇两级人大换届工作取得阶段性成果。

　　投票选举结束后,当选代表名单由选举委员会依法确定有效，并在该选区予以公布。当选代表将由代表资格审查委员会审查确定代表资格有效后,颁发代表证书。

　　目前，区人大常委会仍在积极做好后续相关工作，切实“选好人大代表”、助力“传好接力棒”。

　　为切实提高新一届区、镇人大代表依法履职的能力和水平，9月26日上午，南海区人大举办新一届区、镇两级人大代表培训班，在区人大设置主会场、在各镇（街道）人大设置分会场，通过在线交流平台，转播主会场视频信号到各分会场。

　　9月29日，九江镇、西樵镇等6个镇同步召开镇人代会，并于9月30日分别选举产生新一届镇人民代表大会、镇人民政府领导班子。各镇回顾过去五年的发展硕果，科学谋划了今后五年发展蓝图，南海也将在新阶段里，继续“赶考”。

　　接下来，南海区将召开新一届区人代会，选举南海区第十七届人大常委会组成人员，南海区人民政府区长、副区长，南海区人民法院院长、南海区人民检察院检察长，以及南海区出席佛山市第十六届人民代表大会的代表，以更强合力谱写南海高质量发展新篇章。

　　文/珠江时报全媒体记者 黄洁 通讯员 黄毅雄