“十四五”时期里水镇将打造“梦里水乡湾区名镇”。珠江时报记者/方智恒摄

 

里水镇创新党建工作，以更强大的党建引领力推动高质量发展。（通讯员供图）

 

佛山南海电子信息产业园效果图。

 

里湖新城规划效果图。

 

　　成功跻身全国千强镇前十位，获评“国际安全社区”“全国文明镇”“国家AAAA级旅游景区”“全国社区教育示范镇”……五年来，里水镇党委始终坚持把人民群众的利益放在首位，以高质量党建引领高质量发展，交出了一份让里水人民满意的答卷。

　　不忘来时路，奋进新征程。8月6日，中国共产党佛山市南海区里水镇第四次党员代表大会召开。里水镇党委将一如既往守初心担使命，以一张蓝图绘到底的决心，一以贯之守底线强担当，抢抓粤港澳大湾区下广佛全域同城机遇，坚守为民情怀，全力以赴推动“梦里水乡”走上高质量发展之路，让城乡更美、产业更强、治理更优、群众幸福感更高！

　　党建引领 强党建固根基守初心得民心

　　“一开始觉得村里没有必要搞党员积分考核这类形式。”说起村里实施了几年的党员积分考核制度，里水镇鹤峰村党员吴惠平深有感触，“但是实施积分量化考核后，村里的党员们积极性明显提高了，对村的发展大有好处。”

　　党员积分考核是里水镇创新基层党建工作的一个缩影。更高质量、更高水平的发展需要更强大的党建引领力，过去五年来，里水镇凭借扎实的党建基础，把基层党员干部队伍思想统一起来，发挥“领头羊”作用，实现党群齐心，推动各项工作顺畅开展。

　　创新基层党建凝聚奋发力量

　　“十三五”期间，里水镇成功跻身全国综合实力千强镇前十位，获得多个重量级荣誉，包括“国际安全社区”“全国文明镇”“国家AAAA级旅游景区”“全国社区教育示范镇”等，经济社会实现高质量发展。

　　“火车”跑得快，全靠“车头”带。五年来，里水镇党委认真贯彻新时代党的建设总要求，全面从严治党向纵深发展。为提升党的核心领导力，里水镇党委不断创新党建工作模式，全面落实党的基层组织建设三年行动计划，以实施“头雁工程”“蓄水工程”“先锋工程”等举措培养村（社区）党组织书记，进一步激发村干部、党员积极性，为村（社区）注入新活力；以三级党建网格、党员量化积分考核等举措，推动党员联系群众，树立党员威信，促进党群互信；以组织力提升工程、高效提质工程、星火培养工程等六大工程，全面提升基层治理能力，推动高质量发展。

　　在镇党委带领下，各村（社区）党委凝聚党群，推动乡村振兴，全面开展城乡人居环境大整治，成功打造了首批12个“一村一品”精品示范村及“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”精品旅游线路，成为佛山乡村振兴“百里芳华”最美连片示范区。

　　时代在发展，里水镇的党建也与时俱进。在过去五年党建工作基础上，今年里水镇党委创新性提出“党建星期二”工作制度，构建“1+3+X”镇域高质量党建工作体系，激发更强大的党建引领力。

　　里水镇党委书记谭艳玲表示，“党建星期二”工作制度将助力里水每一个党组织锻造成为坚强的战斗堡垒，推动广大党员干部当好践行习近平新时代中国特色社会主义思想的“先行者”，当好推动里水高质量发展的“主力军”，当好造福里水人民的“勤务员”。

　　为民办实事成效看得见

　　坚强的党组织、高效的执行力，是推动基层发展的基础，也是赢得群众拥护的根基。

　　“我们坚持党建引领，凝聚各方力量参与社区治理，带领居民实现‘同声同气，共治共享’。”里水镇同声社区党总支书记林月新认为，住宅小区综合治理首要抓班子和党员队伍建设，通过实施“党建星期二”制度、党员量化积分考核制度，有效凝聚党群做实“一题二理”，赢得民心。

　　坚强的基层党组织，不仅可以凝聚充满生机活力的党员，还将最大限度激发每一位党员干部的工作效能，让群众愿意凝聚在党员干部周围，共同推动发展，里水镇村级工业园大攻坚就充分体现了这一点。

　　近两年来，里水镇以村改作为乡村产业振兴的重要突破口，一开始众多村（社区）干部及群众不了解相关工作任务及政策，镇城市更新办党员干部郭新光就带领团队，积极与驻点团队、村（社区）干部、党员代表等入户听取意见，最终结合实际情况大胆探索出“联动改造、协议出让、公开引入市场改造主体实施改造”的方式，改出了“里水速度”，形成了“里水经验”。

　　在群众的支持下，仅用4个月时间，大冲社区千亩连片村级工业园就成功开拆，未来将引入新能源产业、新材料产业、新一代信息技术产业、新型生物医药产业以及智能装备等战略性新兴产业项目，有望推动村集体年收入在五年内从1500万元提升至6000万元。

　　五年来，里水镇党委以高质量党建引领高质量发展，全镇党员干部从最突出的问题抓起，用心用情用力切切实实为群众办实事，不断增强群众的获得感、幸福感。

　　回顾“十三五”  产城人文融合高质量发展结硕果

　　地区生产总值从308.6亿元增长至390.35亿元，全镇工业总产值突破千亿元大关；里湖新城百亿工程动工，建成两大连片乡村振兴示范区；投资30亿元增加近1.3万个学位，在家门口提供省级医疗服务，让群众“大病不出镇，小病不出村”……五年来，里水镇坚持推动一二三产业融合发展，打造南海区连片乡村振兴先行区、城乡全面融合发展标杆镇，全面提升民生服务。

　　一二三产齐步走经济发展高质量

　　“十三五”期间，里水镇围绕“一产转型、二产提升、三产优化”的思路，重塑产业发展新格局，实现一二三产业高质量协调发展，发展竞争力不断增强。

　　作为南海区的农业大镇，里水大力推动千亩连片农业集约，以现代园艺、高值花卉、观赏鱼养殖、农业旅游等特色产业为主导，打造万顷园艺世界、梦里水乡百花园、梦里花田、南海花卉博览园等一批具有标杆意义的超千亩连片现代农业项目，形成了依托佛山一环交通便利的花卉园艺现代农业产业带，实现传统农业逐步向现代农业、观光农业转型。

　　第二产业方面，坚持以“两高四新”产业导向的里水，成功打造佛山南海电子信息产业园、中国中药健康产业园、隐型冠军产业园等高端产业园区，引入了中国中药、中日韩数字科技产业园、深圳飞荣达等项目25个，投资总额超270亿元。为进一步聚集“两高四新”产业，清理拆除村级工业园6880亩，大冲科技生态园、东部工业园、海南洲、文头岭等四大千亩村级工业园连片改造正加紧推进。

　　随着经济社会发展，里水镇不断升级商务配套，打造了广百广场、永润广场等大型商业综合体，增添商务氛围。以梦里水乡国家AAAA级旅游景区为核心带动，成功打造贤鲁岛、展旗楼、岭南农业大观园、金溪湿地公园等一批广佛网红打卡点，引入理想村、什间等一批文旅项目，全域旅游创出“里水样本”，文旅产业迅速崛起。

　　乡村振兴有成效城乡融合新气象

　　地处粤港澳大湾区腹地、广佛前沿的里水镇，始终传承和弘扬“先走一步”精神，2018年率先提出创建南海区连片乡村振兴先行区。几年来以“点线面”思路全方位推进乡村振兴，打造了赤山、河村等首批12个精品示范村居，建成百里芳华南北两大连片乡村振兴精品示范线路，全域开展“三清三拆三整治”，“点上出彩、线上成景、面上开花”局面逐步呈现。

　　同时，里水镇紧抓广佛同城发展机遇，全面打响交通大会战，大力推进广佛同城路网建设，以交通同城推动城市化发展。城市升级方面，高标准规划里湖新城，包括文化中心、中央公园在内的总投资近100亿元的十大重点项目已开工。

　　为打造城乡全面融合发展标杆镇，里水镇提出了环境共美、产业共融、家园共管、服务共享“四共”理念，通过打造金峰洲片区、金旗峰片区、新兴片区、金溪片区、里湖新城片区五大城乡融合示范区，探索以城带乡、以乡促城、城乡全面融合发展的新路子，推动城乡高质量融合发展。

　　增福祉暖民心共享发展成果

　　民之所望，政之所向。

　　这五年来，里水镇始终以人民为中心，坚持以共享引领，不断增进民生福祉，逐年加大教育、医疗等配套投入，在食品安全、社会治安等方面不断创新治理，做实了一批民生实事，全面构建共享格局。

　　教育事业关系千家万户。里水累计投入30亿元，新建绿欣小学、展旗学校、同声小学、旗峰幼儿园等一批颜值和内涵兼备的学校，新增优质学位1.3万个，建成南海双语实验学校、南海教师发展中心，进一步塑造“上善教育”金字招牌，实现里水教育从品质迈向品牌。

　　医疗服务与民息息相关。由里水镇政府投入10亿元建成的南方医科大学第七附属医院，让居民在家门口可享受到省级医疗服务，惠及里水及周边居民，实现“大病不出镇、小病不出村”。

　　一年一度的百合花文化节、岭南新春水上花市、锦龙盛会、赤山跳火光等一批特色文化品牌，丰富了居民的精神文化生活，为幸福生活添彩。

　　五年来，里水镇党委、政府大力推动经济社会全面发展，让老百姓的日子越过越好，共享“十三五”发展成果。

　　展望“十四五”  一张蓝图绘到底湾区名镇谱新篇

　　多年来，里水镇始终坚持“梦里水乡”品牌，以一张蓝图绘到底的决心，让发展看得见、摸得着，在新时代发展的路上交出了优异答卷。“十四五”开局之年，里水镇党委提出“梦里水乡湾区名镇”发展目标，以打造“城市里水、实力里水、生态里水、风情里水、幸福里水”为路径，全力建设“一美三新”：粤港澳大湾区最美岭南水乡、创新发展新高地、城乡融合新标杆、湾区人居新典范。

　　1、打造湾区最美岭南水乡让游客来了不想走

　　8月4日，里水镇2021年十大重点民生工程项目动工，其中西华文化公园、青年湖湿地公园等引人关注的环境大提升项目，将进一步助力里水镇生态环境再造。而投资2亿元的里水河流域治理河岸景观提升工程，也让人对“风情里水”有了更多的期待。

　　绿水青山就是金山银山。里水镇打造粤港澳大湾区最美岭南水乡，将充分发挥山、水、田、园、古村及红色旅游资源，突出岭南水乡的特色性和文化性，以建设全域旅游小镇为目标，让天蓝、地绿、水清、村美、人和成为“梦里水乡”的鲜明特色。

　　里水镇有里水河、西南涌（金溪河）、水口水道三大主干河涌，有大小水系220多条，达272公里，做好水文章必将让水乡越来越美。未来，由贤鲁岛、西南涌、水口水道、里水河等碧道打造而成的广佛同城景观示范带，在里水河流域治理中探索出来的“梦里水乡花月夜”体验，都将让美丽水乡大放异彩。

　　最地道的岭南水乡风貌，隐藏在乡村里。在巩固第一批乡村振兴示范村居及优化南北两条示范线路基础上，里水镇已启动了大步、沙涌等第二批示范村居建设，接下来还将以农村人居环境整治为抓手，实施乡村微改造，让广大群众享受“开窗赏花、出门见绿”。

　　围绕镇内特有的“水、乡、花、园”四大元素，里水镇将以水为纽带、以乡为切入，以花为突破、以园为依托，创新文旅发展业态，推进文旅深度融合，打造一个游客来了不想走、走了还想再来的水乡风情旅游小镇。

　　2、打造创新发展新高地抢占产业竞争制高点

　　“十四五”时期是里水向更高质量、更高水平迈进的关键时期。抢抓广东省城乡融合发展改革创新实验区建设机遇的里水镇，将以三大产业融合发展推动城乡全面高质量融合，致力构建现代产业体系，抢占新一轮产业竞争制高点，打造“实力里水”，努力成为大湾区创新发展新高地。

　　第一产业方面，里水镇将在连片现代农业发展基础上，借助跨境电商基地打造，利用互联网大数据、电子商务对接全球大市场，拓宽农产品线上线下销售渠道，探索农产品“公司+园区+协会”运营模式，建立平台建设、产品开发、推广运营、大众创业等一系列服务机制，全力创建广东省农产品跨境电商综合试验区。

　　聚集“两高四新”是里水产业高质量发展的保障。未来将提升佛山南海电子信息产业园、中国中药健康产业园、新材料国际创新产业园、隐型冠军产业园、智能家居产业园五大园区能级，同时加快四大千亩村级工业园连片改造，打造一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业园区，推动新一代电子信息、新型生物医药、新材料、智能家电、智能装备、汽车及配件等先进制造业集聚发展。

　　作为全域旅游小镇，里水镇将大力发展文旅产业，紧盯消费新需求、新热点、新模式，大力培育夜间经济、民宿经济、网红直播、绿色康养、生态休闲旅游和工业旅游等新业态，发展特色服务经济。

　　3、打造城乡融合新标杆城市与乡村互动共生

　　近期，在里水河村社区碧湖路一带，近百亩土地已进入了前期整理阶段，得益于紧邻梦里水乡景区的优越位置，这里低矮的村级工业园将变成一个人居环境更好、产业更高端的片区。以城带乡，以乡促城，这是里水镇城乡融合的一个缩影。

　　里水镇计划打造的“城市里水”，将是一个“城市更有城市味，乡村更有田园味”，城市和乡村相互依存、互动共生的空间。

　　在城乡空间重构上，里水镇将因地制宜实施错位发展。东部积极融合广州，实现交通同城、产业同城、环境同城、服务同城；西部与狮山协同发展，加强产业联动；南部主动连接南海城市中轴，加快基础设施互联；北部依托生态优势，大力发展现代农业、观光农业和乡村旅游业；中部实施强中心战略，大力推进旧城更新提质、新城高标准建设，打造城市会客厅。

　　其中，里水中部打造的里湖新城，是里水镇实现粤港澳大湾区建设及城乡高质量融合发展战略的一项重大部署，对于拓宽城市框架、优化发展格局意义重大，也是“城市里水”的实力担当。

　　为了推动城乡高质量融合发展，里水镇将以“一个提升、三大连片、五大示范区”为抓手，解决城乡区域发展不平衡、不协调问题。

　　“一个提升”即加快建设里湖中轴线、文化中心、百合大道、中央公园、滨水景观带及健康硅谷等一批重点项目，全方位提升里湖新城城市品质；“三个连片”即充分盘活集约农村的旧物业、旧资产、闲置土地资源，推动现代农业连片开发、村级工业园连片改造、乡村振兴连片发展；“五大示范区”即以问题为导向，打造金峰洲、金旗峰、金溪、新兴、里湖新城五大城乡融合示范片区，探索空间格局、生态环境、产业集聚、社会治理的重构机制。

　　４、打造湾区人居新典范让人民幸福像花儿一样

　　当停车难问题困扰各地时，里水邓岗社区打造的智感安防“管家”让居民停车不用发愁，近来成为了其他地方争相学习的样板。里水镇探索的智感安防区建设，切实提升广大居民安全感，这是“幸福里水”必不可少的。

　　未来，里水镇将坚持治理与服务相结合，探索“一网统管”，借助大数据和信息化，提升智慧交通、智慧城管、智慧治安、智慧医疗等现代化管理水平；全面启用国际安全社区综合示范基地，全方位开展社区安全、居家安全、食品安全、消防安全、职业卫生等科普教育，擦亮国际安全社区品牌。完善农产品、农贸市场、食品药品等安全监管机制，守护“舌尖上的安全”。

　　在教育服务上，里水计划投入30亿元，新建扩建20所学校、幼儿园，新增学位2万个，金峰洲小学、同声一中、美景小学、南海双语实验未来小学、九年一贯制里水实验学校、十二年一贯制石门一中、南方医科大学全科医学院等将加快推进。在医疗服务上，深化“政校协同、医防融合”，完善“医院—社区卫生服务中心—社区卫生服务站”三级健康服务体系，建立“全科医生+医共体”服务模式，做实0至100周岁全人口全生命周期健康服务，不断提升居民健康水平。在满足居民精神文化需求上，将用好用足村居载体资源，建设一批公共文化场所，推进新时代文明实践站（所）全覆盖，大力开展文明村居、文明家庭、文明单位等创建活动，弘扬社会正能量。

　　没有一种发展，比顺应人民的向往、满足人民的诉求更实在。打造宜居宜业宜游宜创的湾区人居新典范，正是里水人民对幸福城市的期待，“幸福像花儿一样”将成为里水人民的生活日常。

　　01  聚焦里水“十三五”高光时刻

　　2016年1月 挂牌﹃国际安全社区﹄

　　2017年11月 获评﹃全国文明镇﹄

　　2018年2月 获评﹃国家AAAA级旅游景区﹄

　　2018年３月  获评﹃全国社区教育示范镇﹄

　　2018年10月 跻身全国综合实力千强镇前十位

　　2019年7月 获评﹃全国退役军人工作模范单位﹄

　　2019年12月 获评﹃广东省森林小镇﹄

　　2020年11月 获评﹃全国内部审计先进集体﹄

　　02  数看里水“十三五”发展

　　全镇工业总产值突破千亿元大关

　　综合实力稳居全国千强镇前十位

　　引入25个投资项目投资总额超过270亿元

　　稳步推进四大千亩村级工业园连片示范区建设

　　启动里湖新城总投资近100亿元的十大重点项目

　　投入5.8亿元建成55个各具特色的主题公园

　　投入1.8亿元实施800多个美村项目

　　建成首批12个精品示范村居、南北两大连片乡村振兴精品示范线路

　　投入30亿元新增优质学位1.3万个南海双语实验学校、南海教师发展中心投用

　　投资10亿元建成南方医科大学第七附属医院

　　提升改造33个村居综治中心

　　安装880个围闭闸口建设6000多支视频监控设备

　　建设682个梦里水乡微广播、105间新时代文明实践所（站）

　　03  图解里水镇“十四五”发展规划

　　发展目标“梦里水乡湾区名镇”

　　打造“一美三新”

　　1聚焦生态环境再造打造粤港澳大湾区最美岭南水乡

　　2聚焦产业转型升级打造创新发展新高地

　　3聚焦城乡互融共促打造城乡融合新标杆

　　4聚焦美好生活共创打造湾区人居新典范

　　发展路径

　　1坚持都市与乡村相结合打造城市里水

　　2坚持创新与转型相结合打造实力里水

　　3坚持发展与保护相结合打造生态里水

　　4坚持文化与旅游相结合打造风情里水

　　5坚持治理与服务相结合打造幸福里水

　　文/珠江时报记者 欧林菊 通讯员 陈淑仪