蓝天白云见证了南海这座城市的美丽蝶变和蓬勃活力。珠江时报记者廖明璨/摄

　　立冬刚过，南海又一次迎来重要会议。

　　11月10日至13日，肩负重托，共商大计，新一届人大代表和政协委员齐聚，南海进入“两会”时间。

　　回望过去，360多万南海人风雨同舟、奋力拼搏，南海在大战大考中圆满完成各项目标任务，在攻坚克难中高水平全面建成小康社会。

　　展望未来，南海依然处在爬坡过坎的发展阶段，许多瓶颈问题亟待破解。发展永无止境，奋斗未有穷期。新征程路上，南海仍需抢抓重要战略机遇期，以“思想再解放、改革再出发”为引领，穿越寒冬，勘破变局。

　　这是一场凝心聚力的大会——

　　在南海区第十四次党代会明确了未来五年发展方向之际，在两会遇上换届之年，倾听新一届代表委员呼声、汇聚新一届代表委员智慧，将凝聚起南海奋进的强大力量。

　　这是一场开创新局的大会——

　　站在“十四五”开局之年、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，南海将给出怎样的发展思路，改革创新、转型升级将怎样布局，现代化活力新南海又将如何落地，亟需南海答案。

　　新目标、新征程。南海区两会将全面贯彻南海区第十四次党代会精神，将区委安排部署分解为具体施工图、任务书，引领广大党员干部群众自觉行动，为建设现代化活力新南海凝聚更加广泛的共识、激发更加强大的力量。

　　征途漫漫，时不我待。南海将聚焦“抓改革、促转型”工作主线，为全面打造现代化活力新南海开好局、起好步。

　　（一）时代的进程，犹如环环相扣的乐章，不断鸣响动人的和弦。

　　过去的五年，是南海发展史上极不平凡、极其难忘的五年。面对动荡万变的国际国内形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，南海砥砺前行、开拓创新，不断把蓝图变成美景，把期盼变成现实。

　　这是激荡人心的五年。地区生产总值跨过三千亿元大关；“两高四新”产业增加值占GDP比重超30%；建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作成效获省委主要领导批示肯定；空气质量2020年首次全面达标；新增优质学位8万个……时间从不吝啬对奋斗者的褒奖，360多万南海人上下齐心，绘就了高水平小康社会的壮美画卷。

　　这是风雨兼程的五年。稳经济、促发展，战疫情、化危机，在繁重的改革发展稳定任务面前，南海围绕“精准实干”工作导向，以硬作风打开了新局面，创造了新业绩，战胜一个又一个的风险挑战，办成一件又一件实事。

　　这是把握机遇的五年。建设广东省城乡融合发展改革创新实验区、全国首创集体土地整备制度……面对百年未有之大变局，南海以改革开路、以创新破题，着力破解体制机制障碍，努力再造高质量发展新南海。

　　还记得2020年，面对百年不遇的新冠肺炎疫情，南海“一盘棋”“一条心”，先后打赢两场新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，仅用20天就成功阻断疫情在区内传播。

　　连续7年位居全国中小城市百强区第二名，三度荣膺中国最具幸福感城区，勇夺2020年全国高质量发展百强区第二名……一连串荣誉是对南海人接续奋斗最好的褒奖。

　　在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行。南海更加坚定：惟有人民至上才能无往不胜，惟有坚守实业才能赢得未来，惟有干在实处才能走在前列，惟有改革创新才能开创新局。

　　（二）

　　大舸中流下，青山两岸移。历史前进的步伐未有停歇，南海已站在了新的历史关口，机遇前所未有，挑战也前所未有。

　　从外部看，世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，境外疫情形势仍不明朗，发展的不稳定性不确定性明显增加。

　　从内部看，南海区第十四次党代会认为，管理体制与现代化建设不匹配，“小马拉大车”矛盾日益突出；制造业“大而不强”“散而不聚”，创新平台数量不少、实效不强，产业发展后劲不足；治理手段滞后于城市发展步伐，精细化智慧化水平不高；干部队伍活力不足，精神状态与改革再出发的要求还不匹配。

　　但同时，南海区第十四次党代会为南海未来的发展定好了基调：未来五年，是南海改革开放的窗口期、动能转换的提速期，也是开启现代化建设新征程的起步期。要以高质量发展为主题，以“抓改革、促转型”为主线，全面打造品质彰显、幸福宜居的现代化活力新南海。

　　未来南海的发展画卷徐徐铺开，一幅更高质量、更具活力的南海图景已经描绘。

　　锚定目标后，剩下的工作就是：冲！冲！冲！这也是未来南海的惯常姿态。

　　南海区第十四次党代会胜利闭幕后，南海的一切都好像上了发条。南海区委副书记、代理区长王勇接连召开多场座谈会，邀请区内企业家代表、不同领域的人才代表等畅所欲言，谈发展的问题和建议，向社会各界释放尊企爱才信号的同时，进一步提振企业家发展信心，为助力南海高质量发展打造优质的人才生态圈。

　　珠江风起，樵山巍巍。沿着南海区第十四次党代会标注的航向，南海区未来又有着哪些具体的目标，重点攻坚的方向又在哪里？如何落实保障相关工作，即将召开的南海区两会都会给出答案。这事关南海“十四五”发展的蓝图实现，也是对360万南海人的庄重承诺。

　　在两会这个凝聚共识、激发力量的平台，我们期待，新一届人大代表与政协委员，以高度的政治责任感和历史使命感，倾听人民呼声，回应人民期待，为南海发展提睿智之见、谋务实之策、聚奋斗之力。

　　（三）

　　无限风光在险峰。风光有多壮美，攀登的路途就有多艰险。

　　号角嘹亮，鼓声催征。在推动高质量发展的攻坚阶段，如何破解瓶颈问题，南海方向明晰、步履坚定。“这些问题，归根到底都是思想认识的问题、体制机制的问题，根本出路在于思想再解放、改革再出发。”

　　历史是最好的教科书。

　　1993年，当全国人民还在“分产到户”之时，南海以“土地入股”投资方式解决了土地承包责任制下的分散经营问题，从而快速推进农业机械化；

　　2015年，南海区大沥镇太平村，一块村集体建设用地由南海区公共资源交易中心公开挂牌出让，凭借这块土地，企业破解了项目资金压力，村集体在发展生产的同时也避免了工业项目的污染风险；

　　2019年，省委全面深化改革委员会正式批复同意南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，实验区的建设，使南海加快产业结构优化升级。

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　　于高山之巅，方觉大河奔涌。于群峰之上，更觉长风浩荡。无数次的爬坡过坎，无数次的勇立潮头，南海都以“敢领风气之先”的意识，“敢啃硬骨头”的担当，“一抓到底”的韧劲去破难题、开新局。总结经验，南海深刻地认识到，改革成就了南海，南海也必须靠改革赢得明天。

　　如今，改革又到了新的历史关头。“低垂的果子”已经摘完，剩下的都是难啃的硬骨头。这也意味着，改革再出发，不仅是“动棋子”，而且还要“动棋盘”“动棋规”，聚焦体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题大刀阔斧、蹄疾步稳。

　　南海区委书记顾耀辉说，面向第二个百年奋斗目标，我们深刻感受到，改革再出发必须坚持目标导向、系统推进，以改革创新激发南海全社会各领域发展活力。

　　南海路径明晰——

　　“要敢于刀刃向内，以改革激发体制机制活力。”

　　“要加快凤凰涅槃，以改革激发全面转型活力。”

　　“要坚持人民至上，以改革激发共同富裕活力。”

　　南海斗志昂扬——

　　“我们最需要传承的，是‘杀出一条血路’的大气魄。”

　　“我们最需要坚守的，是‘功成不必在我’的大胸怀。”

　　“我们最需要激发的，是‘走在全国前列’的大志气。”

　　（四）

　　如果说改革是南海实现高质量发展的必由之路，那么产业领域的改革创新、转型升级则是当下南海改革棋局的阵眼所在。

　　敢想敢闯的南海人，在改革开放的初期，做出“祝富贺富”的惊人之举后，一路先行先试：“六个轮子一起转”“村村点火、户户冒烟”、农村股份制改革、“三旧”改造、城乡融合发展……

　　一路披荆斩棘，南海不仅迅速从一个农业大县转变成工业强区，还借助工业化向城镇化和信息化跨越，以本土经济、民营经济为主体的草根力量书写了“南海模式”的奇迹，形成了战斗力卓著的民企南海军团。

　　2017年7月，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署。粤港澳三地将打造国际一流湾区和世界级城市群的愿景首次公开。如今，粤港澳大湾区加速建设，横琴、前海两大合作区高位推进，广佛全域同城化进入新阶段，广东省城乡融合发展改革创新实验区建设如火如荼。

　　外部环境激烈变化，战略机遇接踵而至。在机遇叠加面前，如果不紧跟改革潮流，不抢抓时代机遇，随时会有从“标兵”队列中“掉队”的危险。

　　新的形势，催生新的变局。近年来，南海区委区政府顺势而为提出构建“两高四新”现代产业体系：一个个产业政策的制定，一次次重大项目的落地，汇集起巨大的发展动能，南海经济总量和质量明显提升。

　　然而，随着改革开放的深入，南海产业发展对土地的强大需求与建设用地供给有限之间的矛盾日益凸显，土地开发强度远超国际警戒线，建设用地增量空间接近极限。但问题远不止于此：

　　传统产业陷入转型阵痛，创新能力依然不强，新兴产业尚未成为主导，传统路径依赖不小，新旧动能转换依然还有很长的路要走；村级工业园布局散乱，土地利用碎片化问题依然严重，土地利用效益十分低下，项目落地难问题比较突出；作为制造业强区，相比一线大城市，南海在科技资源、创新氛围以及国家战略引领依然匮乏……

　　找到问题容易，解决问题才难。如何以改革推动高质量发展，实现产业的转型升级，需要此次两会给出答案。

　　在近期召开的企业家座谈会上，王勇已经展示了南海的勇气与魄力：南海要有实业报国的初心、打造智造高地的雄心、作为湾区焦点的信心、工业优先发展的决心、打造高效政府的诚心、实现协同发展的同心。

　　在农村集体经济组织代表座谈会上，他又提出6个“共”谋乡村振兴和城乡融合：目标上共同富裕、环境上共谋转型、路径上共赢发展、模式上共建家园、机制上共治社区、城乡上共享幸福，全面打造现代化活力新南海。

　　奋战新征程，信心比黄金还珍贵。南海人干事创业的激情已经点燃，以新担当新作为跑好“接力赛”、续写新篇章。当南海产业破茧成蝶时，中国制造业将无惧任何风浪。

　　（五）

　　“尚贤者，政之本也”。

　　干部队伍是成就事业的基石。当蓝图绘就、目标锚定，剩下的就是需要一支斗志昂扬、意志坚强、敢于担当的队伍去执行。

　　南海从不缺这样的队伍。“作为一名党员，我早就做好了冲锋在前的思想准备。”在南海战疫过程中，区疾控中心疾病控制科苏文章的一句话，曾感动了无数人。

　　有一种担当叫“我是党员我先上”。中心任务推进到哪里，党的组织就建在哪里，党员作用就要发挥在哪里，这是过去5年，南海多个领域、多个阵地成立临时党支部的真实写照。

　　法国经济学家佩雷斯说，精神气质在一个地区的发展中起着关键性的作用。事业由人创造，为政贵在实干。为确保南海区第十四次党代会定下的目标能够落实，确保现代化活力新南海能早日实现，南海需要强化党的领导、从严治党，打造一支高素质的干部队伍。

　　经过前段时间集中换届，一大批年轻干部走上了一线重要岗位锻炼。他们将开启新的事业征程，书写人生新的篇章。未来，这支队伍，必须敢于担当，必须坚忍不拔，必须百折不挠，只有这样一支铁军才能确保完成南海的历史使命。

　　“用我们的披星戴月，换人民群众的岁月静好。”这是区委对南海人民的承诺：要始终把南海人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标，把解决民生问题的过程作为激发社会活力的过程，只要是南海人民关心关注的问题就要有回应，只要是南海人民反映强烈的事情就要用心用情去解决。

　　正如顾耀辉所说：改革不会一帆风顺，但我们决心已定，就要风雨无阻地往前走，不管困难多大、阻力多大，都要义无反顾、一抓到底。

　　“十三五”圆满收官，“十四五”奋力启航。南海再次站在新的历史关口，新的进军号角已经吹响，新的部署马上就要落地。我们坚信，有360多万人民联结成一个强大的团队，同心同德、前赴后继，任何艰难险阻都挡不住南海前进的步伐。

　　道阻且长，行则将至；征途漫漫，惟有奋斗。

　　预祝南海两会圆满成功！文/珠江时报记者程虹刘永亮