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佛山市南海区机构编制委员会办公室关于公布实施《佛山市南海区部门随机抽查事项清单第二批)》及调整《佛山市南海区部门随机抽查事项清单(第一批)》部分事项的通知
时间:2019-07-08  来源:区委组织部_Admin

  区有关单位:

  根据《佛山市南海区人民政府办公室关于建立“双随机一公开”抽查机制加强事中事后监管的通知》(南府办函〔2016〕268号)规定,我办审定了各有关单位报送的随机抽查事项,编制形成《佛山市南海区部门随机抽查事项清单(第二批)》,同时调整《佛山市南海区部门随机抽查事项清单(第一批)》部分事项,现予以公布实施。请各有关单位根据公布的随机抽查事项清单,制定随机抽查工作细则,建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库,常态化开展随机抽查工作,并向社会公开随机抽查结果。对因法律法规变化和工作实际确需增减或调整随机抽查事项清单的,请将调整的依据和内容报送区编委办审定。

  附件:1.佛山市南海区部门随机抽查事项清单(第二批)

佛山市南海区部门随机抽查事项清单(第二批)
序号 涉及行业
或领域
抽查主体 随机抽查
事项名称
法律依据 监管对象描述 监管内容 随机抽查的比例 随机抽查
的频次
可否跨区域跨层级 可否
跨部门
联合抽查
1 综合类 佛山市南海区发展规划和统计局 商品和服务标价方式、商品标价签监制 1.《中华人民共和国价格法》(1997年)第十三条;
2.《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000年国家发展计划委令第8号)第六条。
发生价格行为的经营者。 对本行政区域内重要商品和服务的明码标价方式进行监制。 按工作安排进行 按工作安排进行
2 学前教育初等教育
中等教育
特殊教育
佛山市南海区教育局 教育专项督导督办 《广东省教育督导规定》(2017年广东省人民政府令第243号)第四条、第十三条。 中小学幼儿园。 督导检查全区基础教育工作;对教育工作中的重大问题进行专项督导。 每年根据上级安排和实际情况确定一定比例。 每年5次 可以 可以
3 学前教育初等教育
教育辅助及其他教育
佛山市南海区教育局 对民办学校年度检查 1.《中共广东省委教育工委 省教育厅关于加强民办教育规范管理促进民办教育健康发展的若干意见》(粤教策〔2007〕46号)第八点;
2.《关于实行民办学校年度检查制度的通知》(粤教策〔2007〕37号);
3.《关于实行民办学校年度检查制度的通知》(佛教规〔2007〕61号)。
南海区教育局审批设立的民办学校。 1.遵守法律、法规和国家政策情况;
2.按照章程开展教育教学活动的情况;
3.人员、资产和财务管理情况;
4.卫生消防及安全工作情况;
5.学校的举办者、校址、名称及校(园)长等变更情况。
100% 每年1次 可以
4 社会组织 佛山市南海区民政局 社会组织年度检查 1.《社会团体登记管理条例》;
2.《民办非企业单位登记管理暂行条例》。
社会组织。 社会组织日常、重要活动。 84% 每年1次 可以
5 水的生产和供应业 佛山市南海区国土城建设和水务局 年度供水水质督察  《城市供水水质管理规定》(2007年建设部令第156号) 第十五条、第十六条、第二十二条。 本区范围内所有城乡公共集中式供水企业、自建设施供水和二次供水单位。 1.城乡水厂运行、维护与安全的现场检查、自来水生产质量抽查监测、年度水质督察和日常监督检查等;
2.对二次供水水质抽查监测;
3.对全区自来水厂进行定期水质抽查,并实行公告。
1.对全区自来水厂进行安全生产检查不少于100%;
2.对全区自来水厂出厂水水质进行监测不少于100%;
3.对全区二次供水水质进行抽查监测不少14个点/次(约占3‰)。
1.对全区自来水厂进行安全生产检查不少于三次;
2.对全区自来水厂出厂水水质进行监测不少于3次;
3.对全区二次供水水质进行抽查监测不少于一次。
可联合区卫生和计划生育局、区环境保护局。
6 道路运输辅助活动 佛山市南海区公路局 负责对收费公路养护工作监督管理 《广东省公路条例》(2009年)第四十四条。 收费公路业主公司。 普通国省道收费公路的养护工作 按照国家、省有关规定 每年不少于1次 可以
7 体育设施 佛山市南海区文化体育局 对违反《广东省体育设施建设和管理条例》规定行为的检查 《广东省体育设施建设和管理条例》(2010年广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过修正) 第十七条。 区体育发展中心。 1.公共体育设施是否经体育行政部门参与竣工验收后投入使用;
2.体育设施的管理单位和个人是否按《广东省体育设施建设和管理条例》规定办理体育设施备案手续;
3.是否擅自改变公共体育设施的用途,或经批准同意后未按原设施面积和标准建设偿还;
4.是否经体育行政部门同意拆迁公共体育设施,或经同意拆迁后不按本条例规定新建偿还;
5.临时占用公共体育设施,期满后是否按《广东省体育设施建设和管理条例》规定恢复原有功能或不缴纳补偿费;
6.是否存在侵占、破坏公共体育设施行为。
   
10% 每年1次 可以
8 体育设施 佛山市南海区文化体育局 对未按规定办理体育设施备案手续的体育设施的管理单位和个人的检查 《广东省体育设施建设和管理条例》(2010年广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过修正) 第十七条。 区体育发展中心。 1. 体育设施的管理单位和个人是否按《广东省体育设施建设和管理条例》规定办理体育设施备案手续;
2. 是否擅自改变公共体育设施的用途,或经批准同意后未按原设施面积和标准建设偿还;
3.是否存在其他违反办理体育设施备案手续的行为。
   
20% 每年1次 可以
9 科学研究和技术服务业 佛山市南海区市场监督管理局 对获得制造计量器具许可证的企业的检查 1.《中华人民共和国计量法》(1985年中华人民共和国主席令第28号公布,2017年修正)第十五条第二款;                                                                                             
2.《中华人民共和国计量法实施细则》(1987年国家计量局发布)第二十一条;
3.《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局第104号令)第五条第三款、第二十七条、第三十条;
      
4.《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》(2010年)第四十条第一款。 
获得制造计量器具许可证的企业。 获证企业是否保持获证时的条件和能力;是否存在违反有关计量法律法规的行为。 100% 每年1次
10 综合类 佛山市南海区市场监督管理局 对强检计量器具使用单位的检查 《中华人民共和国计量法》 (1985年中华人民共和国主席令第28号公布,2017年修正)第九条。 强检计量器具使用单位。 计量器具是否检定合格,企业是否建立强检计量器具档案。 不少于0.5% 每年1次
11 档案工作 佛山市南海区档案局 档案工作监督检查 1.《中华人民共和国档案法》(1996年修订)第六条第二款;
2.《中华人民共和国档案法实施办法》(1999年国家档案局第5号令发布)第八条;
3.《广东省档案条例》(2007年修订)第六条第二款。
全区区级机关及事业单位。 文件材料归档齐全完整、整理符合规范、保管安全保密落实情况。 30%以内
每年1次  
12 档案工作 佛山市南海区档案局 重大建设项目档案监督检查 1.《国家重点建设项目档案管理登记办法》(档发字〔1997〕15号)第三条第一款;
2.《关于印发佛山市重点建设项目档案管理办法的通知》(佛府办〔2005〕116号)第四条。
区辖范围内的国家、省、市重点建设项目。 建设项目文件材料归档齐全完整、整理符合规范、保管安全保密落实情况。 20%以内 每年1次 部分建设项目可与项目主管单位或质监单位联合检查。
13 档案工作 佛山市南海区档案局 档案中介服务机构检查 1.《广东省档案条例》(2007年修订)第六条第二款、第十四条第二款;
2.《佛山市档案中介机构管理办法》(佛档〔2013〕55号)第五条。
在区辖范围内从事档案整理、保护、鉴定、寄存、数字化、培训以及档案业务咨询等中介服务的机构。 档案服务工作质量,及中介机构的档案保密和档案安全落实情况。 20%以内 每年1次  
14 档案工作 佛山市南海区档案局 机构变动单位档案归属与流向处置检查 1.《机关档案工作条例》(1983年4月28日中央办公厅、国务院办公厅发布)第七条、第二十六条、第二十七条;
2.《关于在机构改革中加强档案管理的通知》(佛档〔2009〕44号)第六条。
发生机构变动的区直属机关、事业单位。 机构变动单位档案归属与流向处置合理,确保档案完整、安全及方便利用。 100% 对发生机构变动的单位作一次性检查
15 档案工作 佛山市南海区档案局 机关单位进馆档案整理工作检查 1.《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(国家档案局令第9号)第一条;
2.《佛山市档案局关于印发佛山市档案馆收集档案范围实施细则和接收名册的通知》(佛档〔2012〕46号)第二条。
区本级移交档案进馆的单位。 拟进馆档案整理符合规范要求。 100% 对拟移交进馆的档案作一次性检查
16 档案工作 佛山市南海区档案局 国有企业资产与产权变动档案归属与流向处置的管理和检查 1.《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》(国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局,档发字〔1998〕6号) 第六条;
2.《广东省执行〈国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法〉实施细则》(广东省档案局、广东省经济体制改革委员会、广东省经济委员会、广东省国有资产管理局,粤档发〔1999〕10号)第三条、第四条;
3.《广东省国有企业资产与产权变动档案处置工作规程》(粤档发〔2007〕6号,广东省档案局、省国资委、省财政厅联合印发)。
区本级资产与产权发生变动的原国有企业。 区本级国有企业资产与产权变动过程中企业档案归属与流向处置合理,确保档案完整、安全及方便利用。 100% 对发生资产与产权变动的原国有企业作一次性检查 可与区公有资产管理部门联合检查档案收集整理情况
17 水产养殖
房屋建筑业
市政设施管理
佛山市南海区气象局 对气象设施和气象探测环境保护工作的检查 《气象设施和气象探测环境保护条例》(2012年国务院令第623号)第五条第二款。 设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门。水产养殖企业、房屋建筑企业、市政设施建设单位。 1.对水产养殖企业:挖筑水塘是否在国家基准气候站、国家基本气象站周边100米,国家一般气象站周边50米范围外。
2.对房屋建筑企业:是否有危害国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站的行为,包括在国家基准气候站观测场周边2000米探测保护环境内或国家基本气象站观测场周边1000米探测环境内是否修建高度超过观测场距离1/10的建筑物、构筑物;在国家一般气象站周边800米探测环境保护范围内是否修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物、构筑物。
3.对市政设施建设单位:在大气本底站周边1万米范围内,国家基准气候站、国家基本气象站500米范围内,一般气象探测站周边200米内是否设置垃圾场、排污口等市政设施。
5% 每年1次 可以 可以
18 综合类 佛山市南海区气象局 对气象专用技术装备的购买和使用情况的检查 《气象专用技术装备使用许可管理办法》(2016年中国气象局令第28号)第十八条第二款。 使用气象专用技术装备的单位。 是否购买、使用不符合技术要求的气象专用技术装备,是否因此造成危害。 100% 每年1次 可以
19 广告业 佛山市南海区气象局 对施放气球活动的检查 1.《施放气球管理办法》(2004年中国气象局令第9号)第十九条、第二十一条;
2.《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕5号)。
实施施放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的个人、单位。 1.施放气球(无人驾驶自由气球和系留气球)单位是否具有资质证;
2.施放气球单位是否按照规定程序进行申报并获得批准;
3.施放气球单位施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合;
4.施放气球单位和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范、标准和规程;
5.气球的施放是否符合有关安全要求和条件;
6.在佛山机场的净空保护区域,是否有施放无人驾驶自由气球或者系留气球。
5% 每年2次 可以 可以
20 新闻业
出版业
广播
电视
佛山市南海区气象局 对气象信息发布、传播和气象信息服务的检查 1.《气象预报发布与传播管理办法》(2015年中国气象局令第26号)第四条第二款;
2.《气象信息服务管理办法》(2015年中国气象局令第27号)第四条第二款。
气象信息发布单位、气象信息传播单位、气象信息服务单位。 1.发布公众气象预报和灾害性天气警报:检查其他任何组织是否有非法向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报的行为;
2.发布气象灾害预警信号:检查其他任何组织是否有非法发布气象灾害预警信号的行为。
10% 每年1次 可以 可以
21 房屋建筑业
工矿工程建筑
架线和管道工程建筑
广告业
佛山市南海区气象局 对公民、法人或者其他组织从事气象行政审批事项活动的检查 《气象行政许可实施办法》(2008年中国气象局令第17号)第二十九条第一款。 从事气象行政许可事项活动的公民、法人或者其他组织。 1.对建设单位:
 
(1)油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,是否进行防雷装置设计审核和竣工验收。
(2)按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施的防雷装置是否经过设计审核和竣工验收;
2.对施放气球单位:
(1)施放气球(无人驾驶自由气球和系留气球)单位是否具有资质证;
(2)施放气球单位是否按照规定程序进行申报并获得批准;
(3)施放气球单位施放气球的时间、地点、种类和数量等是否与所批准的内容相符合;
(4)施放气球单位和作业人员、技术人员是否遵守有关技术规范、标准和规程;
(5)气球的施放是否符合有关安全要求和条件;
(6)在佛山机场的净空保护区域,是否有施放无人驾驶自由气球或者系留气球。
5% 每年2次 可以 可以
22 教育 佛山市南海区气象局 对学校开展气象灾害防御教育的检查 《气象灾害防御条例》(2010年国务院令第570号)第七条第二款。 学校和教育机构。 是否把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容,培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。 2% 每年1次 可以 可以
23 食品、饮料及烟草制品批发 佛山市南海区烟草专卖局 对卷烟、雪茄烟批发经营企业的检查 1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(2016年国务院令第666号修订)第十四条第一款、第四十四条、第四十六条;
2.《烟草专卖许可证管理办法》(2016年工信部令第37号)第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条。
持有烟草专卖许可证的卷烟、雪茄烟批发经营企业。 1.专卖管理法律法规规定执行情况;
2.规范生产经营情况。
不低于 10%的比例抽取 每年按计划开展 可以 可以联合相关职能部门开展联合抽查
24 食品、饮料及烟草制品专门零售 佛山市南海区烟草专卖局 对零售市场秩序的检查 1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(2016年国务院令第666号修订)第十四条第一款、第二十三条第二款、第四十四条;
2.《烟草专卖许可证管理办法》(2016年工信部令第37号)第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条。
持有烟草专卖零售许可证的企业和个人。 1.专卖管理法律法规规定执行情况;
2.规范经营情况。
不低于 10%的比例抽取
(不包含响应举报、投诉和主动发
现问题后开展的问题核查)
每月按计划开展 可以 可以联合相关职能部门开展联合抽查

  2.佛山市南海区部门第一批随机抽查事项清单

佛山市南海区部门第一批随机抽查事项清单调整表
序号 涉及行业
或领域
抽查主体 随机抽查
事项名称
法律依据 监管对象描述 监管内容 随机
抽查
的比例
随机抽查
的频次
可否跨区域跨层级 可否跨部门联合抽查 调整内容
1 测绘地理信息行业 佛山市南海区国土城建和水务局(佛山市国土规划局负责,各区国土部门参与) 测绘质量监督检查 1.《中华人民共和国测绘法》(2017修订)第三十九条、第四十九条;
2.《测绘成果质量监督抽查管理办法》(国测国发〔2010〕9号);
3.《广东省测绘质量监督检查实施方案》第四条。
测绘资质单位。 1.测绘资质单位的执业合法性:
2.质量管理体系及执行情况;
3.测绘单位测量成果的质量;
4.测绘单位是否有超越资质范围进行测绘活动的行为。
50%/年 每年1次 1.法律依据;
2.监管内容;
3.随机抽查比例。
2 工业企业、事业科研单位 佛山市南海区环境保护局 对机动车排气检测机构的检查 《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订)第五十四条。 19个机动车排气检测机构。 是否与环境保护主管部门联网,并实现检验数据实时共享。 每季度抽查15% 每年4次 监管对象描述。
3 道路运输辅助活动 佛山市南海区公路局 在公路、建筑控制区等进行监督检查 1.《中华人民共和国公路法》(2017年修正)第五十六条、第六十九条、第七十条、第七十一条;
2.《广东省公路条例》(2012年修正)第十六条、第二十四条、第二十六条。
侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反公路管理法律、法规、规章和规范性文件的行为,被许可人的许可活动。 检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反公路管理法律、法规、规章和规范性文件的行为,对被许可人从事许可活动的监督检查。 按照国家、省有关规定 原则上每年不少于两次,在1年内对同一监管对象的抽查一般不超过2次,对投诉举报多、列入异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的监管对象,可适当增加抽查频次。 可以 可联合交通运输局开展抽查。 随机抽查频次。
4 房屋建筑业
工矿工程建筑
架线和管道工程建筑
佛山市南海区气象局 对防雷减灾工作的检查 1.《中华人民共和国气象法》(2016年修正 )第三十一条;
2.《防雷减灾管理办法》(2013年中国气象局令第24号)第四条、第十六条第一款、第二十三条、第三十条;
3.《防雷装置设计审核和竣工验收规定》(2011年中国气象局令第21号)第二十三条、第二十七条;
4.《防雷工程专业资质管理办法》(2013年中国气象局令第25号)第二十五条第二款。
5.《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔2016〕39号)。
油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。 1.对建设单位:
 
(1)油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,是否进行防雷装置设计审核和竣工验收。
(2)按照有关规定应当安装防雷装置的其他场所和设施的防雷装置是否经过设计审核和竣工验收。
2.对防雷装置使用单位:
(1)投入使用的防雷装置是否每年检测一次,爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置是否每半年检测一次;
(2)已安装防雷装置的单位或者个人是否主动委托有相应资质的防雷装置检测机构进行定期检测。
5% 每年2次 可以 可以 1.随机抽查事项名称;
2.法律依据;
3.监管内容。
5 水利、环境和公共设施管理业 佛山市南海区国土城建和水务局 对园林绿化三级资质企业的检查 1.《城市园林绿化企业资质管理办法》(建城字第383号)第四条;
2.《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(省府令第142号)第三条第十二项;
3.《佛山市建筑行业诚信管理办法》(佛建管函〔2012〕792号)第三条。
城市园林绿化三级资质企业。 1.城市园林绿化三级资质企业在申报资质或取得资质后是否存在违法违规行为;              
2.城市园林绿化三级资质企业是否在其资质经营范围内承担业务;    

3.园林绿化施工企业遵守我市建筑行业诚信管理相关规定的情况。
100%/年 每年2次 删除抽查事项。

  调整表

  佛山市南海区机构编制委员会办公室

  2018年8月10日

  (联系电话:86321392)

   

  抄送:市编办,区委办(区府办)、区政务办。

  佛山市南海区机构编制委员会办公室        2018年8月13日印发

中共佛山市南海区委组织部(区编委办)

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