这几天，在瀚天科技城办公的香港大学博士李德豪人才团队，乘坐着刚开通的“科技专线”公交，笑开了花。“瀚天公交不发达，不便于员工出行，毕竟交通和环境都是我们留下来创业的基础条件。”李德豪说起此事不禁感慨。

    “科技专线”公交的开通正是得益于南海区委组织部（人才办）创建人才工作服务制度，建立与企业、团队及各类人才的联系机制，解决人才反映比较强烈的重点问题，让“人才强企”服务“最后一公里”更温暖。

    人才工作服务制只是南海区委组织部开展党的群众路线教育实践活动的侧影。自党的群众路线教育实践活动开展以来，南海区委组织部努力实现“管理从严、服务从优”目标，以部长挂钩服务制、编制人事服务制、人才工作服务制、党支部服务社区制“四制”，以及干部人事工作“三单”，让党员干部“走下去”打通服务群众的“末梢堵塞”，走好联系服务群众“最后一步路”，为幸福南海提供了坚强有力的组织保障和人才支撑。

    关键词 部长挂钩服务

    破除干部“机关病”每月走访挂钩镇街

    “年轻干部少，中层队伍老化严重，造成工作效率开展不高。”近日，南海组织部领导分别走访各自挂钩的镇街和区直部门，住建、公路等部门提出的干部队伍断层问题成为他们走访收集问题的焦点之一。

    组织部迅速反应，推荐了一批优秀年轻干部到相关单位交流工作，并同时制定了一个公务员交流的系统方案，重点针对两类人群：一是在同一单位工作及任职时间较长的公务员；二是年轻、有培养潜质的公务员。以此优化队伍结构、增强队伍活力、提高工作效率和服务质量。

    南海组织部领导带头定期走访镇街、部门、困难村居、“两新”党组织，正是今年5月中旬开展党的群众路线教育实践活动、立行立改的重要举措。自启动以来，部领导切实了解挂钩单位对组织工作的实际需求，耐心为基层答疑解惑，针对“疑难杂症”形成研究问题、集体决策的工作程序，并限时给出答复意见，形成“访—问—答—结”的问题解决新机制。

    具体而言，部长、专职副部长每月需走访挂钩的镇街最少一次，每季度走访挂钩部门、困难村居、“两新”党组织至少一次。数据统计，已经收集到120多条问题意见，110多条已经按时解决解释。

    实际上，部长挂钩服务制就是要有效破除一些组工干部的“机关病”，推动组织工作人员沉下心来拓宽深化业务学习，贴近民心办实事、办具体的事，真正打造服务型、学习型组织部门。

    值得一提的是，南海组织部门还利用网络平台，进行人机对话、全程公示办事模式，把基层提出的各类问题意见纳入平台派遣给相应责任科室办理，并为每个环节设定时限，耗时较长的还要给出具体时间并跟进查实。同时，问题意见一经派出，网络平台即开始计时，办结截止日期前一天给予黄牌提醒，未经批准、超时办结的给予红牌警告，推动组织工作“去神秘化”，倒逼组织部门提高工作时效性，打造效能、廉洁组织部门。

    关键词 编制人事服务“一对一”专员联系

    “订单式”培训

    人事政工干部变化快、业务传承效果差、“误操作”频发的队伍“断层”问题，是当前各部门存在的普遍问题。

    鉴于此，区编委办对症下药，创建“一对一”联系服务机制，将发现解决问题的触角延伸到基层一线。一手抓“一对一”联系，定期与各单位指定的组织人事专员联系，收集归纳各单位问题意见，“一对一”传达解读最新编制人事政策法规，研究解决业务操作具体问题；一手抓“订单式”培训，每周召开分线单位组织人事干部业务学习会，各单位干部出题、编委办相关业务科科长答题，“手把手”传授政策和操作程序技巧。

    同时，编委办每月出版一期《阳光编制》电子刊物，汇总每月学习会提出问题、处理方法和最新政策解读，发送到各区直机关单位和镇街，实现培训成果全区共享。

    关键词 人才工作服务

    每周三走访各类人才

    解决人才实际困难

    作为经济强区的南海，为了切实解决服务企业、人才“最后一公里”，帮助镇街、企业更好地吸引人才、留住人才，推进“人才强企”工作，以创新人才工作服务制度，践行党的群众路线教育实践活动也是南海区委组织部的重点。

    连日来，南海区人才办走访了企业、团队、各类高层次人才代表。得知在瀚天科技城办公的李德豪等人才团队和企业反映，这里公交不发达，不便于员工出行。区人才办立刻形成快速反应机制，协同桂城街道、区交通局等部门商量优化交通线路，9月22日便开通了连接瀚天科技城和金融C区的“科技专线”，并让“南海快3”在瀚天科技城设站点，这两路公交串起了桂城多个楼盘、商业中心、交通要点、产业园，大大方便了金融与科技人才的出行。

    入户、入学和入住向来是引才和留才的关键问题。广东华兴玻璃股份有限公司等企业就提出了人才入户问题。其实，南海对于有100名员工以上，有合法产权厂房、办公楼、生活区的厂企单位，且有专人负责管理集体户的企业，可以到属地的行政服务中心公安户政窗口申请设立集体户。为此，区人才办通过走访、宣讲会等手段协同相关部门宣传政策，以解决企业信息不对称的问题。

    创新人才工作服务制度，一方面通过定人、定期、定点的走访联系，进一步密切与区内重点企业和高层次人才的联系，建立健全与企业、团队及各类人才的直接联系机制，以达到推介人才政策，收集人才需求的目的。

    另一方面，南海人才办建立人才需求协调解决机制，通过走访、登记、派单、办理、督办、反馈和归档等流程，切实满足各类人才工作生活中的实际需求，力争解决人才反映比较强烈、制约人才创新创业发展的重点热点问题，帮助园区、镇街及企业更好地吸收人才、留住人才。

    关键词 党支部服务社区

    “三固定一创新”

    让党员干部进社区

    为加强党支部建设，教育党员从群众中汲取智慧和力量，南海区各党支部建立起挂钩社区机制，坚持固定时间、地点、人员、创新方式方法的“三固定一创新”工作原则，党支部书记、支委带领党员每月入户走访社区党员群众、慰问困难家庭、联系外来务工人员。

    据悉，今年9月份，南海四个党支部分赴大沥镇大镇、沥雄两个社区开展了首轮走访活动，通过召开小型座谈会、走访慰问等方式，与社区“两委”班子及群众家庭深入交流，拓宽基层反映诉求渠道，面对面听取群众意见，使支部党员在与群众的密切交流过程中受教育、接地气。

    关键词 干部人事“三单”

    把权力从“保险箱”

    放到“玻璃柜”

    开展党的群众路线教育实践活动中，许多单位和群众提出了组织部门作风“机关化”、业务“神秘化”的问题，业务指引不清晰、反馈不及时等。

    如何立行立改呢？南海的实践是：干部人事工作实行禁限清单、准许清单和监管清单“三单”管理模式。

    干部人事工作“三单”主要涉及南海干部和编制人事工作11项。其中干部工作6项，涉及干部选拔任用、组织人事关系迁转、抽调挂职、干部档案查询等；编制人事工作5项，涉及机构设置、人员调入、招录和退休。清单不仅明确每个项目的办事流程、办理时限和审批标准，还公开了责任科室和监督投诉电话。

    据介绍，经过专家授课、集体研讨和多方请教，组织部门对11个日常工作中各镇、街道和区直部门办理最多、操作困惑最多的项目进行深度研判和归类整理，才有了“三单”。

    干部人事工作“三单”管理改革，既是顺应改革大势、打造服务型组织部门的体现，也是南海践行群众路线的重要成果。南海组织部有关负责人说，通过改革，厘清工作环节、明确审批责任、提高办事效率，把组工业务引入“标准化、规范化、公开化”建设的“快车道”，把干部和编制人事业务权力运行从“保险箱”放到“玻璃柜”，主动接受基层和群众监督，争做“组工队伍、服务大局”的排头兵。

    文/图 珠江时报记者 戴欢婷

    通讯员 基石