人物档案

　　姓名：包杰

　　职务：桂城街道灯湖社区党委书记

　　事迹：在他的带领下，灯湖社区多年来坚持“创建熟人社区，推进基层善治”的治理思路，让居民担当治理主角，提升公众参与能力。

　　灯湖社区2010年成立，灯湖社区党委书记包杰2011年就来到这里工作。

　　在包杰的带领下，社区党委多年来坚持“创建熟人社区，推进基层善治”的治理思路，让居民担当治理主角提升公众参与能力，搭建起社区党委、物业管理、企业党支部等多方联席会议平台，构建社区治理对话沟通机制，让诉求、问题得到更有效的解决，成为市域社会治理新模式的有效探索。
今年年初突如其来的疫情，更让他重新审视做好基层工作的重要性。

包杰给物管人员送上抗疫物资。 通讯员供图

　　疫情防控　　

　　发动三级红色网格力量

　　疫情防控早期，人员排查和社区出入口围蔽是两项比较重要的工作，包杰接到了一份排查名单，共有1400多名人员需要排查，这对于他们来说是个很大的考验。灯湖社区党委充分发动三级红色网格力量，将防控要求传达到每个商务楼宇和物业公司，合力做好疫情防控工作。

　　“辖区内的物业公司在国内都有不错的口碑，管理水平走在前沿。”包杰说，以中海物业为例，此前在非典疫情中也有防控经验，于是当接到通知后，他们迅速成立了中海物业防疫小分队，在小区里迅速进行消杀和人员隔离。与此同时，辖区两个党支部和街坊会也发挥带头作用，在内部通过楼道群每天发布防疫信息，对居家隔离的人员送生活用品，让其安心在家进行医学观察。

　　灯湖社区共有10个大型物业住宅小区，21座甲级写作楼，5个综合商业体，3个开放式公园，户籍人口12000多，常住人口超过5万，随着复工复产后，每日在千灯湖商圈的人流有近9万人，这对包杰来说也是个不小的挑战。庆幸的是，在千灯湖联合党委成立之前，他们已对辖区的企业进行了摸排，情况也早已掌握，可以将复工复产的要求迅速传达到公司。同时，包杰在走访的过程中也了解到了部分公司的困难，主动为公司链接防控物资，以及开通线上心理援助热线，对企业员工进行心理疏导，发布疫情防控小知识，缓解员工复工后的焦虑心理。

　　“从年前开始，我们就战斗在一线，没有一天是休息的。”包杰说，接下来将会表彰在疫情期间表现优秀的好人好事。

　　基层治理

　　深化“创熟”工作成效

　　说起桂城的地标，千灯湖无疑是最典型的一个。该片区拥有成熟的配套，吸引了越来越多人落户桂城，由于人员来自五湖四海，这给社区基层治理也带来了不少压力。

　　包杰坦言，城市社区基层治理的最大难度在于市民的参与度不高，人与人之间不够熟悉，如何将“楼道和邻居之间的关系重塑”是一个很重要的命题。令人欣慰的是，多年来灯湖社区坚持党建引领，巧妙利用“创熟”手法——推进楼长制、成立街坊会，让居民参事、议事，以主人翁的身份共同参与社区基层治理。

　　在基层治理过程中，为进一步强化“创熟”模式，包杰还想到了最近陆续到社区报到的机关党员，这是一股不可小看的力量。目前，已有690名机关党员到灯湖社区报到。包杰说，这项工作是基层党建的重要一环，自己会抓好落实，目标是让报到党员通过实践行动把治理服务带进小区、楼道，提升他们的获得感和成就感，彰显先锋模范作用，深化“创熟”工作成效，全面推进社区治理现代化。

　　“希望机关党员到基层报到后，他们也能够参与‘创熟’工作，带头做党员楼长，主动参与小区综合治理工作，做政策的宣讲员、邻里之间的调解员、物业小区服务品质的监督员，以及安全生产的巡查员。”包杰介绍，他会将社区的实况简单地向机关党员进行汇报，让他们更了解基层需要什么，为今后社区治理提供更多政策指引和方向。

　　工作畅想

　　做发挥药效的“万金油”

　　在包杰看来，做了如此多的努力和探索，最终落脚点就是为了更好的服务。如今，千灯湖联合党委成立，打造了千灯湖党群服务中心，如何利用这个阵地让周边的几个社区有更多共性的东西，如何让场地活化利用起来，这是他最近在思考和着手做的项目。

　　“逐渐进入城市化建设，片区楼盘、商务写字楼林立，对于我们的管理要求更加专业化和细致，遇到实际问题首先我自己亲自抓，从而形成项目，也带领团队通过实地走访调研将问题细化。”包杰说，通过组织群众、动员群众、凝聚群众、教育群众，携手“创熟”，让居民真正成为基层治理的主角。

　　说到9年来的基层工作心得，包杰思索了一下，然后把答案娓娓道来。“要求自己不断学习，不断充实自己，以担当践行使命，以实干笃定前行，不断做实做好为人民服务这份工作。”包杰说，由于基层治理工作由原来的“粗放型”转变为如今的精准化、精细化，以前大家对社区干部的认识是定位为“万金油”，现在对“万金油”的要求就是真的要发挥药效，而“创熟”就是有效的疗法，让邻里更有情，将邻里之间的矛盾化解在萌芽状态。

　　来源：珠江时报