■南海提出将桑园围打造为世界级生态水脉。珠江时报记者/廖明璨摄

■桂城极限运动公园。 (资料图片)

　　■南海表彰教育系统突出贡献团队。珠江时报记者/刘贝娜摄

　　满眼流连春三月，忽而已至四月天。

　　3月的最后一周，南海虎力十足，接连举办四场大会，向全社会释放了一个强烈的信号：活力新南海，一起向未来。

　　3月29日，南海发布“沧海桑田，生生不息”——桑园围水脉规划，、建设“国际文旅度假胜地”。

　　3月30日，南海举行企业家大会，发布“万企万亿”计划，打造智造高地，在“关键节点”发起关键一跃。

　　同日，南海召开全区教育卫生健康高质量发展推进会，加快打造教育高地、医疗高地，为企业和人才发展提供更好环境。

　　3月31日，南海举行2022年度城市更新(“三旧”改造)项目投资推介会，加速推动城市更新步伐，为南海城乡融合发展提供新的驱动力。

　　南海区第十四次党代会提出，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海。梳理这四场盛会发现，它们分别指向城市品质、智造高地、医疗教育和文化引领四个领域，表明南海正从城、产、人、文四大方向，加速推进现代化活力新南海。

　　提升城市品质

　　打造宜居宜业宜游的城市空间

　　“现代化活力新南海是什么样的南海？我认为，可以从城、产、人、文四个维度去把握。”在南海企业家大会上，区委书记顾耀辉说，希望通过打造一座城、产、人、文深度融合的活力之城，让南海成为各路英才想来、来了就不想走的地方，让一切聪明才智在这里充分涌现。

　　城，就是城市建设，顺应城市发展规律，以高水平规划引领城市现代化，以城市现代化促进产业高端化。

　　城以才兴，才以城聚。3月的最后一天，南海举行一年一度的南海区城市更新（“三旧”改造）项目投资推介会。180项占地6.38万亩的城市更新项目，拟投资额约2591亿元，包括“三旧”改造项目、村级工业园改造提升项目、集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备用地，以及乡村振兴、文旅开发等项目。

　　“这次大会释放的重要信号是提升区域价值。”南海区区长王勇表示，目前南海常住人口达371.93万人，近10年净流入南海的人口达到了107.84万人。其中，2021年，南海区净增人口4.14万，占全市增量的44.1%，占全省增量的7%。不断新增的人口，反映了南海的城市吸引力。同时，通过招商引资，逐步构建起“两高四新”产业体系，高端人才集聚趋势明显。

　　这场盛会，也印证了南海的投资热度。当天共有18个项目达成合作意愿或现场签约，计划总投资额约1155.9亿元。其中，涉及旧村居项目10个，面积约9159亩，拟投资额约885.6亿元。

　　在建设现代化活力新南海的征程中，南海按下了城市品质提升的快进键。早在今年1月26日，南海区就召开了城市品质提升大会战现场推进会议，吹响开展城市品质提升大会战的号角。

　　“我玩滑板两年多，一直为找场地头疼，这个极限运动公园解决了我们的烦恼。”16岁的滑板爱好者李耀辉和朋友们已多次到访极限运动公园，这是桂城街道利用平胜大桥桥下空间打造的佛山最大的极限运动公园。新建成的极限运动公园用五彩缤纷的设计，点亮了原本闲置的桥下空间。

　　对桥下空间的再利用，是南海提升城市品质的一个创新。2022年的南海区政府工作报告中，南海对城市建设着墨很多。包括要强化城市精细管理，推动计划内38个农贸市场的全面改造，打造兼具美观与实用的城市公共空间，改造利用桥下空间28个，建设碧道95公里。

　　接下来，南海将高水平推进“七湖三湾一站一园”重点区域建设，围绕这些重点区域打造高能级的产业平台、宜居宜业宜游的城市空间。

　　打造智造高地

　　推出“万企万亿”计划，激发产业活力

　　产，就是产业发展。南海提出，要用5年时间，致力实现产业活力强势迸发，“南海智造”品牌全面打响，“两高四新”成为经济发展主动力。

　　打造现代化活力新南海，需要激发经济和产业发展活力。在企业家大会上，南海发布并解读了《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》，这一计划又称为“万企万亿”计划。

　　“万企万亿”计划的目标是：2022年至2024年，南海要投入不低于450亿元财政资金，划定不少于190平方公里工业用地红线，培育引领万家骨干企业高质量发展，带动全区工业经济规模突破万亿。

　　“企业与城市最好的关系，就是共同成长，相互成就。创建城产人文融合的活力之城，需要企业和政府一起努力。”顾耀辉说，南海发布“万企万亿”计划，就是希望与广大企业家携手，为现代化活力新南海建设提供有力支撑。

　　南海树立万企万亿的雄心壮志，是对南海经济发展形势科学研判基础上作出的大胆谋划。

　　去年，在经济下行压力不断加大的形势下，南海固定资产投资同比增长10.5%，其中工业投资增长46.1%；今年1~2月，南海工业技改投资达15.6亿元，同比增长54.5%，工业经济展现出强势回升的势头。

　　南海产业的活力，还体现在纷至沓来的产业项目上，一批企业以真金白银的投入和增资扩产，展现对南海的信心。

　　近年来，南海着力构建“两高四新”现代产业体系。去年南海招商引资总额突破900亿元，90%以上的项目是“两高四新”产业。今年一季度，南海预计可签约超亿元产业项目41个，计划投资额达376亿元，几乎全是“两高四新”产业方向。

　　瑞浦能源、信扬科技、国电投华南氢能产业基地等超百亿元项目纷纷落户，看中的是南海的营商环境和巨大的发展潜力。

　　这些成绩的背后，既是南海“招大引强”的成效，更是南海企业家逆周期而动的勇气和魄力。

　　王勇表示，制造业是南海安身立命之本，站在新的起点，南海将继续咬定制造业不放松，全力以赴推动经济高质量发展，始终保持“四心”不变——坚持制造业为本的初心、打造智造强区的雄心、笃定创新引领的恒心、支持企业发展的决心。

　　近期，还有一个动向值得关注。一批本土企业纷纷拿地建总部，投资扩产。江博士、智科股份、柯内特总部项目在桂城集中举行动工仪式；佛山华数机器人有限公司拿下狮山地块，计划用3年时间投资5亿元，分两期建设南海智能机器人创新产业园。

　　“未来，我们将坚持内培外引，以更有力的措施培优扶强本土企业，强化土地、资金等各方面要素支持。”顾耀辉说。

　　营造良好环境

　　提升幸福城市底色，让人才近悦远来

　　打造现代化活力新南海，还要聚焦在人才上，坚持以人民为中心的发展思想，南海大力推进社区治理改革，不断丰富公共服务内涵。

　　环境好，则人才聚，事业兴。教育、医疗作为公共服务，已经成为城市核心竞争力之一。一个地区、一座城市能不能吸引优质产业、吸纳高端人才，很大程度上取决于当地的教育医疗水平。

　　3月30日，南海召开全区教育卫生健康高质量发展推进会，表彰教育系统杰出贡献团队和个人、卫生健康系统“最具活力医学团队”等，其主要目的就是推动南海教育、医疗卫生事业高位发展、再上一个台阶，更好地满足市民需要。

　　医疗、教育是群众幸福生活的底色，是每个人都关心的话题。南海先后四次获得“全国最具幸福感城市”称号，市民的幸福指数很大程度上就来自于优质的教育医疗服务。

　　如今，“品质教育、学在南海”已经成为一块闪亮的金字招牌。2021年，南海新增学位超2.7万个，石门、大沥等4大教育集团获评省级优质基础教育集团培育对象，产教融合取得突破性进展，成为国家级信息化教学实验区。南海通过举办南商教育基金奖教奖学活动，6年来奖励超过15000名优秀师生和650多个优秀家庭，营造了浓厚的尊师重教氛围。

　　近四年来，南海每年在医疗方面投入超过20亿元，不断完善三级卫生服务网络，优化医疗卫生资源。目前，南海拥有15家公立医院、7个社区卫生服务中心、143个社区卫生服务站点。其中，有6家三级医院（含3家三甲医院），7家镇（街道）医院全部步入二级甲等综合医院行列，医疗资源位居全省乃至全国同级前列。形成了15分钟“就医圈”，获评广东省健康促进区，“健康南海”名片初具雏形。

　　“市民的幸福指数很大程度上就来自于优质的教育医疗服务。我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力推动教育卫生健康事业高质量发展，把‘幸福南海’的金字招牌擦得更亮。”顾耀辉表示，南海要以广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为契机，全面深化教育、卫生健康领域改革，加快打造教育高地、医疗高地。

　　文化不断破圈

　　发挥文化引领作用提升城市软实力

　　观察北京、上海、广州、深圳等一流城市，可以发现，一座城市的初步发展是经济力的推动，但是发展到一定阶段之后，不约而同更加注重文化的支撑。

　　“硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。”3月2日，顾耀辉在南海区宣传思想文化工作会议上表示，要不断提升现代化活力新南海的软实力，充分发挥文化引领作用，推动产业活力、城市活力、人的活力全面迸发，让南海被更多人记住和向往。

　　沧海桑田，生生不息。3月29日，南海发布桑园围水脉规划，谋划打造世界级生态水脉、国家级文化公园。桑园围水脉将整合西樵、九江、丹灶三镇资源，打造8个全生态的生境公园、8个乡村振兴精品示范村、“1+10”主题文旅度假片区、4段特色水上游船项目、一套游径体系。

　　在“珠江文明的灯塔”西樵山上，在世界灌溉工程遗产桑园围里，南海开启了世界级文旅高地的新畅想。按照规划，桑园围水脉将通过区域联动发展、保育自然生态、振兴岭南文化、示范乡村振兴，打造中国智慧的生态文明绿脉、岭南文化的传承创新文脉、水乡人居的美好生活水脉，这也是南海探索“城产人文”高质量融合发展的一个生动实践。

　　文化是吸引人才的重要因素，一座城市注入的文化内涵越多，在这里工作生活的人们越是富于活力、创造力。

　　接下来，南海将大力实施本土文化振兴行动。据统计，南海拥有世界灌溉工程遗产，各级不可移动文物390处，国家、省级历史文化名村、传统村落25个，现存的传统民居超过3万座，祠堂、书院、私塾、庙宇等2800多座，还有大量的龙舟、醒狮队、武馆、私伙局、非遗项目分布在城乡各处。南海将赓续历史文脉最鲜明的标识，充分保护好、挖掘好、利用好，将丰富的文化资源转变为城市发展的动力源泉。

　　南海还将进一步做优做强文化旅游产业，加快引育一批文旅龙头企业、优质企业，建设一批有特色、聚人气的文创园区、美食集聚区，把文旅产业打造成为支柱产业之一。

　　随着城市品质不断提升，“两高四新”逐渐成为经济发展主动力，医疗服务配套不断完善提升，人的活力不断释放，公共文化服务优质均衡、触手可及，现代化活力新南海的梦想将加快走进现实。

　　文/珠江时报记者 李年智