■与会人员用手机拍下桂城平胜社区驻点联系群众宣传栏的内容。 

■桂城林岳社区镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众工作室。

广佛都市网讯 作为省委书记胡春华的“点题”项目，南海早在去年7月1日起就全面铺开驻点联系制度，并且在探索、实践中不断完善，形成系统的工作机制，赢得社会各界的广泛赞誉。

从去年10月份开始，以南海的探索为蓝本的驻点普遍直接联系群众制度在全省推广实施。最早实施、经验最丰富、效果最明显的南海探索，成为各地学习借鉴的对象。

　　昨天，全省乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作推进会的与会人员，来到南海考察、参观。大家纷纷表示，。

　　谈 背景

　　南海积累大量可借鉴经验

　　从去年7月1日开始，南海先行先试，在全省率先建立“区为支撑——镇为主体——村为延伸”驻点联系制度。

　　广东省委组织部副部长刘毅认为，之所以选择在南海召开全省乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作推进会，是因为南海此项工作开展得早，也积累了大量可借鉴的经验。

　　其实，南海驻点联系制度也不是一帆风顺，过程中遇到不少问题，经历了多次调整和完善。“正因为南海开展得早，碰到的问题也早，取得的效果也很实在，所以他们在实践中探索出来的经验和做法，有很多值得借鉴的地方。”刘毅说。

　　“这也是当下驻点联系工作需要解决的首要问题，就是如何让干部从被动驻点到主动驻点，解决内生动力问题。南海的做法给了我们很好的启示。”刘毅说，只有主动接触群众，才会发现群众真正的需求在哪里。

　　目前，南海7个镇(街道)176名领导干部组成269支驻点团队，驻点联系接待群众17351人次，走访群众20多万户、企业商户5万多户，收集群众意见建议8334条，涉及需要镇级以上解决的问题3982条，全部进入处置流程。

　　南海驻点工作一项重要的任务是化解基层矛盾，解决群众诉求。南海坚持以问题为导向，从群众感受最直观、反映最强烈的问题入手，解决了一批群众反映突出的民生问题，实施了一批便民利民措施。

　　在刘毅看来，数据反映的是南海驻点工作的成效，但是它背后折射的是南海以问题为导向部署驻点联系工作的思维，“这种以问题为导向设计行动方案的倒逼思维，确实是驻点团队亟待学习的，也是此次推进会选择在南海召开的另一个原因。”

　　“从问题出发，这也是南海的传统。”刘毅表示，南海的做法，特别是针对问题来设计方案这一点，给了各地在思维方式上的启发。“发现问题容易，难的是针对问题逐步落实，一一解决。”

　　谈 启发

　　看了南海做法 感觉到了差距

　　“有启发！”“细致周到！”“值得复制！”。昨天下午，来自全省21个地市市委组织部相关负责人参观南海4个社区后，直言收获很大，回去后除了统一对驻点联系制度的思想认识，更要结合地方实际情况向南海学习，探索出具有特色的驻点制度。

　　去年年底，江门曾经组织党政代表团到访南海，就南海在基层党建和驻点联系方面的经验做法进行学习交流。来访的领导干部们认为，驻点联系制度作为新时期党联系群众的好做法，江门一定要学，且要在南海基础上不断探索。

　　昨日再访南海，江门市委组织部副部长杨健平表示，南海创新驻点联系制度的做法对江门依旧具有启发意义，特别是南海普遍联系群众的氛围在全区范围内已经营造出来了，江门在宣传方面还有很大差距。

　　“每一次走访，驻点团队都带着记录本和《驻点普遍直接联系群众户情信息卡》，根据驻点接待、联系走访、解决问题等工作内容，按照一村一册、一户一档、一事一账规范整理，回到驻点办公室后，还要在问题台账上汇成总表。我们想到的，南海已经做了；我们没有想到的，南海也做了。”中山市委组织部副部长李全庆坦言，今天看了南海的做法，确实感觉到了差距。

　　广州市委组织部副部长李志昌认为，南海将镇街领导干部的日常工作，与老百姓最需要解决的问题结合起来，这样的结合不仅不会加重干部的负担，反而架起群众与干部之间的连心桥。

　　特写

　　坚持下来就会成为自觉

　　昨天，全省乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作推进会上，来自全省各个地级市的相关负责人还到南海部分村居，就驻点联系工作进行参观、考察。

　　当天下午，与会人员首先来到桂城街道平胜社区居委会驻地。平胜社区靠近顺德陈村，常住人口接近1万人。大家刚一下车，便立刻被居委会外面的宣传栏所吸引，里面详细列举了驻点联系制度的相关要求以及驻点工作的最新动态。大家纷纷拿起手机记录下来。

　　驻点联系办公室门口设置了驻点联系服务卡、信息卡，上面详细列举了驻点团队的联系方式、驻点时间和驻点工作内容。当得知这些信息卡几乎派发到了每一户家庭中，市民可以随时联系到驻点团队时，与会人员都称赞不已。

　　除了加大宣传，使驻点联系制度街知巷闻外，与会人员也仔细询问了社区的相关配套制度。当得知南海推出“团队信息上网”“联系卡进村居”“开通监督电话”等多项系统，加强后续监督后，大家都赞叹不已。

　　随后，与会人员还仔细查看了驻点办公室的报到系统、问题收集系统。“我们每次到村居驻点都要指纹报到，所有问题都要收集纳入系统，然后分派到各个职能部门，这个系统直接连接纪委的监察系统。”负责驻点平胜社区的区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华说。

　　“我把我的团队分成六个片区，要求他们在一年内要做到每一户家庭都走访一遍，实地了解群众的需求和声音，然后一一落实。”罗坚华说，一边做群众工作，解决群众诉求，一边也在强化基层班子建设，“这些基层最鲜活的素材，也成为我们党委政府决策的依据。”

　　在桂城林岳社区，与会人员也时不时抛出自己的“思考”。“有没有觉得，每周花这么多时间到基层，区委领导没那么多精力？”广东省委组织部副部长刘毅问道。

　　“一开始的确不太习惯，后来发现把工作融入后，每周必来，坚持一段时间，就很自觉了，不来反而就不习惯。”罗坚华坦言，到了周二，就会记得上周跟谁谈过什么事情还没解决，哪一家还提出什么问题，还需要跟进落实等，“实际上与群众接触多了，与群众的话也多了，感情更深，发现群众也没那么难接触，他们也很淳朴。”

　　南海经验

　　平胜社区

　　机制完善 营造氛围

　　走进平胜社区驻点办公室里，抬头能看到高挂着的红色醒目的“更直接，全覆盖，常态性，制度化”十二字驻点联系群众工作理念，为群众和驻点工作人员营造更有氛围的交流的场所。

　　在接待群众的工作室里，墙上依次挂着《南海区镇(街道)领导干部驻点联系群众考勤制度》、《南海区镇(街道)领导干部驻点联系群众接待规范》、《南海区镇(街道)领导干部驻点联系群众入户走访规范》、《驻点普通直接联系群众制度的“四大任务”和驻点联系工作群众意见建议处理流程图》等，方便群众更了解联系驻点干部的流程等。

　　“这样的驻点工作氛围遍布我们街道的每个社区。”桂城街道相关负责人介绍，驻点办公室里还要设置资料架和群众意见收集箱，“这能让群众更了解我们的驻点工作内容，也便于他们为政府的工作与服务提出建议。”

　　目前，由区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华带领驻点团队固定成员和驻点团队轮值成员为群众服务。接下来，桂城还将坚持“责任人+团队”方式，在稳定原有驻点人员结构的基础上，明确把各级“两代表一委员”、党员志愿者、工青妇群团组织、“三官一师”、集体经济组织成员、两新组织成员等纳入轮值驻点团队成员，充分利用各领域资源，提前介入和前置解决存在问题，针对工作计划合理安排轮值成员，使驻点团队成为居(村)、园区等驻点对象值得信赖的智囊团。

　　平西社区

　　关注发展 出谋划策

　　除了做好社区居民群众的走访接待工作，平西社区也同样重视对工商户的直接联系。“我们辖区里有瀚天科技城、上海村工业园等多个工业园区，因此也需要及时了解厂企和职工们的需求。”平西社区党委委员卢汝滔说。

　　“每周二约定你！”在平西社区居委会的宣传栏上，生动有趣的漫画上标明了驻点领导到村居的固定联系时间：街道领导驻点村居统一安排在每周二下午，除危难险重情况外，原则上不得缺席。针对厂企、园区外来务工人员等不同群体，灵活安排时间开展驻点。

　　为了帮助群众提高收入和生活质量，驻点领导、桂城街道办事处主任唐赛光接到不少经济社社长的“求助”，梁奕标就是其中一位。

　　多年前，梁奕标所在的经济社的集体土地中有约4000平方米的土地出租给居民，合同期已到期5年多了。“以前是以2元多每平方米的价钱出租，合同到期时，经济社要求适当提高租金。”梁奕标说。

　　“承租方不愿意了，既不愿迁走也不愿意缴足租金，已经拖了5年多了。”作为经济社社长的梁奕标甚是苦恼。“合同齐全有效吗？经济社股东通过决定了吗？如果这些答案都是肯定的，那就寻求法律渠道解决。”唐赛光咨询了驻村法律顾问、广东循理律师事务所律师柳军后说，如果这些店铺都是无牌无证的，如出现存放易燃易爆物品、“三合一”场所等情况的，可联系安监等相关部门进行查处。

　　截至今年1月，唐赛光在上良片区走访村(居)民户共39户、工商户共22户。“要让城市发展的成果惠及广大群众，通过升级改造提高股东的收入。”唐赛光说。

　(2015年4月2日来源：广佛都市网)