评论

　　◎李年智

　　在“十四五”开局之年，南海吹响了全面转型的最强号角。

　　“抓改革，促转型”，是南海未来五年的工作主线。这次的政府工作报告，22次提到“转型”，涵盖八大转型任务，彰显了南海发力转型的最强决心。

　　转型发展，本质上就是要高质量发展。这是新时代南海发展最鲜明的特征，也是南海振兴崛起、实现现代化的必由之路。

　　转型发展，是南海当前最迫切的任务。市委十二届十三次全会明确提出，全市上下要把“四大决心”坚持到底，即改变工业不连片状况的大决心、改变供地不保障状况的大决心、改变产业不高端状况的大决心、改变招商不给力状况的大决心。

　　作为佛山的制造大区，此次南海政府工作报告把主题聚焦于转型，就是对市委提出的“四大决心”所提命题的强力回应，就是向社会发出转型的强烈信号。

　　对南海而言，“转型”既是使命担当，也是迫在眉睫的任务。转型或有阵痛，但不转型必然是长痛。

　　以产业发展为例，当前正在面临一场大的变革。新一轮科技革命和产业变革正在兴起，“双碳”目标正在成为一个强有力的指挥棒，若企业不能跟上绿色发展、创新发展的大势，势必将被淘汰。

　　过去五年，南海的转型发展取得初步成效，“两高四新”产业占GDP比重超30%。但不可否认，南海的转型任务仍任重道远。制造业“大而不强”的现状未根本改变，新动能尚未担起大梁，“双碳”目标下如何平衡发展与生态，新一轮营商环境比拼中如何塑造新优势……这些问题都亟需我们一一破解。

　　强力推动转型，必须以改革来破难题。政府工作报告提出，要以改革激发全面转型活力，全力打造现代化活力新南海。这是南海立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，作出的重大决策部署，是政府工作的总牵引。

　　强力推动转型，必须坚持实事求是，从实际出发。此次政府工作报告的起草，举行了多场座谈会，吸纳了各方的意见。在与企业家的座谈会上，代理区长王勇用六个“心”字表达了对南海发展的思考，即实业报国的初心、打造智造高地的雄心、作为湾区焦点的信心、实行工业优先的决心、打造高效政府的诚心及协同发展的同心。

　　六个“心”的工作思路，勾勒出了转型发展的“路线图”，在整份政府工作报告中得以贯穿始终。

　　报告体现了南海坚守实业的初心。在发展路径上，强调要以实业兴城，壮大实体经济，推动房地产与实体经济良性互动发展。报告特别强调要找准房地产与制造业的平衡点，探索与“职住平衡”相适应的住房供应体系。这意味着南海将把更多资源投向实体经济，坚定制造业强城、实业兴城、服务业活城的发展理念。

　　报告体现了南海打造智造高地的雄心。未来5年，南海将投入500亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群。未来三年，南海将投入65亿元支持企业开展数字化、智能化转型。真金白银的支持，力度之最大，维度之最高，都在彰显南海打造智造高地的雄心壮志。

　　报告彰显了南海工业优先的决心。针对土地开发强度较大、缺乏连片工业用地的问题，报告强调，要像保护耕地一样保护工业用地，要决战决胜“村改”攻坚，集中力量大抓招商引资。其中，明确提出具体目标，5年内逐步将工业投资占固定资产投资比重提升至25%。

　　报告显现了南海开放融合的信心。只有开放，才能更好对接先进生产力，吸引更多外部资源要素。报告强调，要以开放融合的心态，推动城市发展转型。筑牢广佛全域同城化先行优势，进一步落实与广州市白云、荔湾、番禺、南沙等区的合作。

　　报告宣示了南海打造高效政府的诚心。要完成高质量的转型，必须要有一个高效政府作为保障。报告强调，坚持效能至上，推动行政服务转型。推动下放更多区级管理权限，构建有利于区镇联动、简约高效、充满活力的管理体制。

　　一个有活力的城市，必定是开放包容的城市。让“来了就是南海人”成为这座城市的最美情话，让每个生活工作在南海的人都有主人翁感，让每个人才都能在这里施展抱负，这样的南海必定是活力的南海、幸福的南海。

　　加快转型发展，等不得、慢不得。快则抢占先机，掌握主动；慢则丧失机会，远远落后。南海的干部群众必须增强转型发展的思想自觉、行动自觉和服务自觉，在思想上必须紧紧咬住转型不动摇，行动上必须扎扎实实往前推。惟如此，我们才能走出一条具有南海特色的转型发展新路。

　　锲而不舍，久久为功，转型之后的南海必将活力四射，成为现代化活力新南海。